洋葱种子市场管控工作意见

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一、明确监管责任。依法加强管理。县农牧、工商、公安、物价、种子管理、农技推广等有关部门和单位，要按照各自职能，认真履行职责，依照《种子法》农技推广法》农作物种子标签管理办法》广告法》等法律法规，从市场准入、品种引进、广告宣传、执法检查和价格调控等方面入手，加大洋葱种子市场管理力度，规范洋葱种子市场经营秩序，确保全县洋葱生产用种安全。

二、严格市场准入，加强源头控制。凡经营洋葱种子的企业或个人，必须持有农作物种子经营许可证和营业执照。从事委托代销洋葱种子的门店必须持洋葱种子准销企业的种子经营许可证复印件、委托书及相关技术人员的培训证书到县农业综合执法大队办理登记备案手续。凡确定为经营洋葱种子的准销单位和门店实行诚信、质量动态跟踪管理。禁止任何企业或个人超区域、超范围经营洋葱种子，更不能给无证照经营户批发代销洋葱种子。对无证照经营洋葱种子的单位或个人一经查实坚决依法取缔，没收非法购进的洋葱种子。

三、坚持先试验后推广，实行种质种植认证管理种子经营单位和门店从外地调引洋葱种子必须先到农业执法大队申报备案，对符合示范推广要求的品种出具证明后调引。凡进入我县销售的洋葱种子，手续票据必须齐全。对拟引进的洋葱新品种，申报备案后必须参加由种子管理部门统一组织的品种试验，经多点试验筛选出的品种，参加种子管理部门组织的布点示范，并组织专家进行鉴定评估。示范田内表现地域适应好、性状稳定、品质优良的品种确定为下年的准销品种，并通过媒体向全县公布。凡私自引进洋葱新品种未做试验进行销售的一律按销售劣质种子从严从重处理。各乡镇、村社及专业合作组织在引进洋葱订单供种时，必须向种子管理部门申请查验相关证照和品种来源，登记备案，否则视为违规引进洋葱种子予以查处；因订单引发纠纷并造成后果，按照谁引进谁负责的原则，严格追究相关责任人的责任。

四、健全经营档案，实行质量追溯管理。凡准许经营洋葱种子的单位或门店，必须建立健全经营档案和进销货台帐，载明种子来源及销售去向等，并对销售的种子留样备查，为种子质量追溯提供依据。种子企业在销售洋葱种子时必须出具销售发票，并提供技术资料，做出种子质量承诺保证。对未按规定制作、保存经营档案的进销货台帐记载不全的未出具种子销售发票的由相关部门依法查处。

五、强化市场管理，规范经营行为。严格执行洋葱种子抽样报检制度，对已确定在县销售的洋葱种子，由经销单位按每批次一个样品的标准（以500罐计，每增加500罐增加一个样品）向县种子管理单位送样检测后方可销售。县农业综合执法大队要组织专门力量，采取专项整治与日常检查相结合的办法对辖区内的洋葱种子销售市场加强管理，对未经试验示范及种子标签标识不全或无标签标识说明（进口种子须附中文标签标识）洋葱种子坚决予以查扣没收，并按照《种子法》有关条款严厉处罚。任何单位和个人不得为无证商贩提供洋葱种子存放场地、运输工具或窝藏洋葱种子，违者按无证经营严肃查处。

六、加强价格监管，维护市场秩序。县物价部门要进一步加大对洋葱种子价格的监管，及时了解和掌握洋葱种子市场价格，准确把握价格走势，加强价格管理，维护洋葱种子市场价格稳定。洋葱种子实行明码标价，经销企业要严格执行国家农资进销差率和经营差率价格政策，严禁囤积居奇，哄抬价格，牟取暴利。对随意抬高洋葱种子价格，扰乱市场经济秩序的要加大处罚力度。

七、加强宣传管理，严禁虚假广告。洋葱种子宣传广告必须由农业综合执法大队审查后，工商行政管理部门办理《广告登记证》方可，未经确认准销的品种或未办理登记手续的不得广告。坚决杜绝利用广告虚假宣传，夸张宣传，误导消费者行为。任何单位和个人不得擅自散发宣传广告，不得利用会议、集市等进行广告宣传，违者将按《广告法》等法律法规予以查处。

八、坚持合法经营，做好服务工作。凡经营洋葱种子的合法企业、个体工商户必须要有固定的经营场所和门点，并按照经营许可证或备案证规定的地点、品种进行经营，不得在家庭、集市、街面乱摆摊设点和走村串户游售洋葱种子，自觉维护洋葱种子市场经营秩序，同时要做好相应的技术指导和跟踪服务工作，及时帮助农民解决在育苗栽培和管理过程中遇到各种技术难题。主动接受广大农民及社会各界监督，积极妥善处理农户的投诉和反映，出现质量问题保证负责赔偿，树立诚实信用的企业形象。