加强抗旱和春耕生产工作意见

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一、总体要求

以促进农民增收为目标，以抗旱减灾为重点，突出抓好抗旱设施启动、麦田生产管理、设施蔬菜管理、春季林果生产、烤烟育苗、春季动物防疫、农用物资供应、农民教育培训“八项重点工作”，统一认识，强化领导，统筹兼顾，狠抓落实，全力以赴抗旱保粮、保果、保菜、保烟、保人畜饮水、保农民增收，确保不违农时、不误农事，全面完成春季农业生产各项任务，努力推动农业和农村经济全面、协调、持续发展。

二、主要任务

(一)抓好抗旱设施启动。各乡镇、各有关部门要牢固树立“抗大旱、防大灾”的思想，采取有效措施，确保把干旱造成的损失减小到最低程度。具体由县水务局负责，各乡镇配合，组织川区群众对红丰渠和石家湾子自流灌渠逐条逐段进行彻底清淤，保证渠道及时通水。积极启动维修所有水利设施抗旱灌溉，采取渠灌、电灌、井灌、节灌、点灌等办法，努力扩大灌溉面积，特别是要对冬小麦、冬油菜进行一次有效灌水，确保有旱情无灾情，确保农业生产不受损失。同时，要启动实施宫河镇代西河防护岸续建、关家川溢流坝维修、刘家川渠道维修、彭姚川提灌站及县城饮用水源地保护工程，切实加强水源保护监测，充分利用小电井、沟泉水、土井水等设施，千方百计挖掘饮用水源，及时做好管网维修，确保群众基本生活用水安全。

（二）抓好麦田生产管理。目前，冬小麦已进入返青期，抓好冬小麦田间管理至关重要。具体由县农牧、农技部门负责，充分利用各种水利设施和水源，扩大自流灌、引灌、提灌面积，尽可能多地增加麦田灌水。对不具备灌溉条件的大面积麦田，积极落实喷施“旱地龙”、植物营养液等抗旱增产措施。要高度重视条锈病、红蜘蛛等冬小麦病虫害监测预报和防控工作，农牧部门立即组织力量对所有麦田进行一次彻底普查，做到小麦病虫害早查、早防、早治，竭尽全力做好抗旱保苗工作。要切实加强大田管理，督促动员群众做好小麦耧播化肥工作，依靠科技措施抗旱保增收。要认真抓好山河东关、秦店子、西坡月南、五顷塬龙咀子、孟河、西渠、湫头西沟、三嘉刘家川、永正佛堂9个千亩玉米全膜双垄沟播示范点建设，尽快将面积落实到农户和地块，确保完成3万亩种植任务。

（三）抓好设施蔬菜生产。具体由县农牧局、农技中心、蔬菜站负责，派出技术人员督促指导群众加快维修毁坏大棚，尽快投入生产。同时，加强水肥管理和病虫害防治，确保蔬菜生产按时开展。要全力抓好山河镇蔡峪村、宫河镇宫河村、周家乡芦堡村、榆林子镇中巷村4个城郊设施种菜示范点和宫河彭姚川、永和罗川、永正樊湾子等3个设施种菜示范点建设，技术人员要蹲点指导，3月底前完成宫河彭姚川、永和罗川和永正樊湾子3处各50座拱架大棚以及山河镇蔡峪村50座日光温室、宫河镇宫河村100座、榆林子中巷、周家芦堡各50座城郊竹架大棚建设任务。并要多方联系调剂蔬菜种苗，尽力扩大早春蔬菜生产面积。

（四）抓好春季林果生产。坚持新栽与管护并重，由县林业局负责，组织技术人员加强对2000亩规模示范工程的管理指导，严防机械耕作损坏和人为破坏；对成园果树要指导群众适时喷洒农药、营养液等，全面落实春管措施，提升果品生产水平和质量。同时，对春季果树栽植和植树造林提前规划，落实地块，从3月10日开始，4月10日结束，完成果树栽植、县城南沟义务植树、公路行道树栽植和荒山造林补植等任务。切实加强护林防火工作，确保不发生重大森林火灾。

（五）抓好烤烟育苗管理。由县烟管局、烟草公司负责，按照“控制规模、稳定面积、计划种植、合同管理”的总体要求，坚持集中育苗与分散育苗相结合，积极推广漂浮育苗，山河、永正、榆林子、宫河4个主产区乡镇各建一处大棚漂浮育苗点和3处50畦以上集中育苗点，要提早筹备育苗物资，尽快确定育苗地块，2月下旬浸种催芽，3月1日正式平畦育苗，3月10日前全面结束。

（六）抓好春季动物防疫。具体由农牧部门负责，各乡镇配合，认真落实动物疫病防治责任和措施，加大禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟等动物疫情监测和防治力度，严格疫情报告制度，切实加强养殖大户、专业户畜禽的强制免疫，3月底前完成春季集中防疫工作，确保免疫密度达到100%。要切实加强畜禽调运检疫和市场监管，严格落实定点屠宰和活禽准入制度，严防疫情传播，确保不发生重大动物疫情。

（七）抓好农用物资供应。各乡镇和供销部门要充分发挥农资经销大户和个体户联系广、信息通的优势，积极联系落实货源，提前调运储备农用物资，确保化肥、农药、种子、农膜等农用物资充足供应。县农牧、工商、物价、质监等部门要切实加大农资市场监管力度，大力开展农资市场打假等专项整治活动，重点查处随意涨价等坑农害农行为，严厉打击假冒伪劣农资，保持农资市场价格基本稳定，确保农民用上放心农资。

（八）抓好农民教育培训。具体由县农牧局负责，各乡镇配合，制定具体工作方案，积极组织专业技术人员，深入乡镇村组，采取散发宣传资料、发放科普图书（光碟）等形式，现场讲解苹果管理、烤烟育苗、病虫害防治、全膜双垄沟播玉米等农用实用技术，全面提高农民技能素质。由劳务办负责，充分动员劳务中介组织和劳务经纪人广泛搜集务工信息、开拓劳务市场，组织向发达地区输送一批，协调向县内建设工地就地安排一批，尽力以劳务经济弥补旱灾损失，确保完成全年农民增收任务。

三、保障措施

（一）加强领导，靠实责任。各乡镇、各部门要把抗旱和春耕生产作为当前“三农”工作的重中之重，党政主要领导要亲自负责，采取班子成员包村、一般干部包组的办法，带头深入田间地头，了解掌握生产情况，全力以赴指导群众落实各项抗旱和春耕生产措施，协调解决各类困难和问题。要严格执行24小时值班制度，认真负责地抓好工作落实。县财政专项列支10万元，用于抗旱防灾工作，农口各部门也要充分发挥职能作用，积极向省、市对口部门汇报衔接，争取抗旱经费，增加抗旱生产投入，确保领导、责任、措施、资金“四到位”。

（二）通力协作，密切配合。抗旱和春耕生产是一项系统工程，需要各级各部门的支持和参与。县农牧局要组织技术人员深入一线，抓好农民实用技术培训，提高农民技能素质；财政部门要搞好资金调度，保证支农惠农资金及时拨付到位；工商、物价部门要加强农资市场管理，从严查处供应假冒伪劣农资及哄抬农资价格等违法行为；供销部门要及时调购籽种、肥料等农业生产物资，保证农资供应充足；水务部门要切实做好水利设施的检查维护工作，保证农业生产和群众生活用水；电力部门要全面检查维修用电设施和线路，保证抗旱和春耕生产用电安全畅通；广电部门要充分发挥舆论宣传作用，及时跟踪报道抗旱和春耕生产情况；金融部门要做好信贷工作，支持农民加大生产投入，确保抗旱和春耕生产有序开展。

（三）强化督查，确保落实。抗旱和春耕生产工作，所有县级联乡领导都要深入所联乡镇，研究部署抗旱和春耕生产，督促落实工作措施。要建立周通报制度，各乡镇每天下午6点前向县农办和农牧局及时上报抗旱和春耕生产进展情况，由县农办负责编制分析通报。对思想不重视、责任不实、工作被动的乡镇部门，要在全县范围内通报批评，并严肃追究领导及相关人员责任。