乡镇干部为群众办实事工作意见

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一是合理设置机构。建立“一办六中心”便民服务机构。围绕服务和管理两大职能。打破上下对口设置机构、站所各自为政的传统做法，结合乡镇机构改革。按照“精简、高效、统一”原则和有利于减少管理层次、提高办事效率的要求，整合内设行政事业机构和辖区单位资源，建立由乡镇党政分管领导分别任主任的一办六中心”服务机构。一办”即党政综合办公室，确定专人值班，全天候开通服务热线，按照“登记—转办—办理—上报—答复”程序，受理和协调解决群众反映的问题。六中心”即根据税改后乡镇职能应转为抓好经济发展、管理社会事务、维护社会稳定、提供公共服务的要求，结合乡镇实际和群众需求，统筹乡镇辖区资源，组建成农业技术、农经财政、社会事务、应急及矛盾纠纷排查调处、计划生育和城镇建设与管理等服务中心，合理定位服务职责，实行专业化分工和目标责任管理，形成了一办”抓总协调、六中心”各负其责的工作格局。

二是前移服务窗口。开通了服务热线，建立镇村社三级便民服务网络。各乡镇均建成了镇、村、社三级便民服务网络。乡镇一级均建立了一站式”政务服务大厅。将群众办事最多的民政救助、合作医疗、婚姻登记、惠农资金发放、计划生育等重点业务直接纳入大厅办理，设置了群众办事流程图和窗口服务职责，对服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、责任干部等向群众公示，并实行领导带班制、首问责任制、挂牌上岗制、限时办结制等制度，精简了办事程序，提高了办事效率。同时，针对部分村离乡镇政府所在地较远、群众办事不方便的实际，部分乡镇在已撤销的乡政府原址或区域中心村成立乡镇政务服务大厅分设机构，及时高效地为群众提供专业化、多样化、个性化服务。村一级依托村级组织活动场所，设立便民服务室292个，川区或村民居住比较集中的村，通过实行镇村干部、大学生村官每日轮流值班，浅山区和山区村采取逢集日值班、干部去向明示和公布联系电话等形式，积极代办群众需求，前移了服务窗口，极大地方便了群众。社一级充分发挥农村小餐馆、小商店、卫生室、党员中心户聚集人流的优势，设立便民服务和群众需求收集代办点，采取定期办理、预约办理、集中办理或专人代办等方式，广泛收集和代办群众需求，做到群众有事“天天找得到人、时时办得成事”同时，农业、畜牧、林业、水利、民政、计生等区直职能部门适时在重点村组和产业基地设立移动便民服务点，组织专业技术人员开展便民服务，为促进农业增效、农民增收提供了有力的技术支撑。通过这一广覆盖的便民服务网络，征集到群众诉求4260条，为群众办理各类业务6.6万件。

三是延伸服务触角。以建立乡镇政务运转和便民服务的信息网络为突破口，建立信息网络便民通道。着眼于建立干群互动、覆盖广泛的民情民意征集机制。充分发挥信息网络快捷方便的优势，将“一办六中心”和联系干部的服务范围、姓名职务、岗位职责、联系方式及监督电话等印制成“便民服务卡”发放到广大农户，实行“一户一卡”接受群众点名服务，为解决群众需求“小事不出村、大事不出镇”创造了条件。共印制发放便民服务卡10.2万张，帮助群众解决生产生活难题3960多个。各乡镇搜集村社干部、党员户、种养大户、致富能人等群体的移动电话号码，形成便民服务电话号码册，采取移动飞信方式，及时将政策法规、种养技术、气象信息以及镇村当前中心工作等宣传到千家万户。同时，结合群众需求征集，建立了反映农户人口、耕地、种养、务工情况等基本信息以及群众所思、所想、所急、所盼等情况的百姓档案”增强了为民服务的针对性、实效性。通过以上措施，初步形成了广覆盖、触角长、无遗漏的便民服务网络，为服务群众搭建了有效平台，实现了民情联系无遗漏、村务管理无盲点、为民服务无缝隙”三无”目标。