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一是前期调研征民意。镇党委书记亲自调研。深入15个产业基地和460户种养大户家中,坚持“从群众中来、群众中去”群众路线。由13名科级领导干部带队组成调研组。通过发放征求意见表、召开座谈会及民情恳谈会、与群众面对面交谈等方式,掌握了解广大党员群众的所思所盼,广泛征求群众对镇党委工作的意见建议,确保把党员群众的期盼和“十二五”发展目标有机结合起来,充分体现到党代会工作报告中。共召开群众座谈会20多次,发放调查问卷500多份,走访群众980多人次,归纳梳理产业发展、项目建设、民生改善等方面群众意见14条,为镇党委理清发展思路提供了重要参考依据。同时,镇党委要求各村、内设行政事业机构和辖区单位系统总结五年来重点工作、存在问题和未来五年的工作打算,为党代会报告的起草积累了翔实丰富的素材。
二是形成初稿聚民智。按照“党员记得住、群众听得懂、干部好操作、任务能实现”要求。党委、政府班子成员参与的报告起草小组,及早安排提前着手报告起草工作。镇党委成立了由党委主要领导负责。抽调熟悉经济发展、社会事业、党的建设等方面情况、经验丰富以及文字综合能力强的骨干力量,结合前期调研所征集到广大群众的意见建议,认真开展报告起草工作。同时,坚持用事实说话,按照“文风朴实、表达准确、措施具体”要求,全面总结五年来的成绩,客观分析面临的机遇和挑战,明晰提出发展思路、奋斗目标和工作任务,做到切实可行,让党员群众充满信心,力求形成一份符合科学发展观要求、符合“十二五”规划发展要求、符合全镇经济社会发展要求的好报告。
三是讨论定稿严审查。镇党代会报告初稿形成后。党代会召开前夕,充分发扬民主。组成由镇党委书记任组长的报告审查小组,通过召开座谈讨论会、个别走访、书面征求意见等方式,广泛征求老干部、机关干部、镇区单位负责人、村党组织书记、致富带头人、有关专业技术人员以及各级党代表、人大代表等各方面对报告初稿的意见建议,集中对报告初稿进行修改完善,实事求是指出报告存在不足,提出切实可行的改进方法,使报告在不断修改中完善成熟,既客观总结评价过去五年的工作,又科学分析和定位今后五年的发展目标,努力使报告起草过程,成为贯彻落实中央和省市区委决策部署、明确科学发展思路的过程,成为统一思想、形成共识的过程,成为凝聚人心、鼓舞士气的过程。