加强零距离服务品牌工作意见

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一是广开渠道，拓展领域，搭建便民服务平台。结合乡镇机构改革，整合内设行政事业机构和辖区单位资源，建立由乡镇党政分管领导分别任主任的"一办六中心"（"一办"即党政综合办公室，"六中心"即组建农业技术、农经财政、社会事务、应急及矛盾纠纷排查调处、计划生育、城镇建设与管理等服务中心）服务机构，合理定位服务职责，形成"一办"抓总协调、"六中心"各负其责的工作格局。各乡镇均建成了镇、村、社三级便民服务网络，及时高效地为群众提供专业化、多样化、个性化服务，共征集到群众诉求4260条，为群众办理各类业务6.6万件。同时，充分发挥信息网络快捷方便的优势，通过向广大农户发放"便民服务卡"，建立集农户人口、耕地、种养、务工情况等基本信息为一体的"百姓电子档案"，形成了覆盖广、触角长、无遗漏的便民服务网络体系。

二是明确职责，规范程序，提高便民服务实效。按照"机构编制所属不变、人员统一调配使用"的方式，根据工作需要和群众需求，总体上将乡镇干部分为科级领导干部、机关干部和驻村干部三大类型，设置工作岗位，明确岗位职责，及时受理群众需要办理的有关业务和来信来访，广泛开展"一联百"（1名干部联系约100户农户）民情大走访活动，着力解决群众合理诉求，并形成民情走访情况报告，为党委、政府解决群众需求提供依据。按照群众诉求难易程度和机构职责权限，采取"直接办-集中办-转办-引导办-协调办-上报办"的程序落实办理主体，形成了"一主体四延伸"（"一主体"即乡镇党委政府和乡镇干部，"四延伸"即村党支部村委会、辖区条管单位、协会等中介组织、区直相关部门）办理格局，规范了办理程序，提高了便民服务实效。紧扣群众盼增收致富、盼和谐稳定的愿望，创新服务方式，确定和实施重点服务项目、"一帮三"服务项目、入户访视项目和以"送技术促增收、抓项目促发展、惠农政策执纪护农、化矛盾解纠纷促和谐、特殊群体帮扶激励关怀、阳光党务村务创建"为主要内容的特色服务项目，促进了群众增收致富，维护了社会和谐稳定。

三是强基固本、完善考核，强化便民服务保障。着眼于为群众提供优质高效服务，以加强基层党建"五个基本"建设为重点，按照"355"（打造3个示范乡镇、5条农村基层党建示范长廊，建设50个左右不同类型党建示范点）的工作思路，采取"五抓"（抓全面推进、典型示范、后进整顿、城乡联动、作用发挥）措施，加强和改进农村基层组织建设，使农村基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。主动适应农村工作面临的新形势新任务，建立区委组织部负责科级干部和村党组织书记、村委会主任培训，区直主管部门负责专业技术人员培训，乡镇负责科级以下干部和农村党员群众培训的逐级培训体系，加强对乡镇、村干部的教育培训。今年以来，区上先后举办各类大型培训班9期，培训乡镇干部1350人（次），对换届后新一届乡镇领导班子和580名村党组织书记、村委会主任进行了集中全员培训，进一步提高了乡镇、村干部服务群众的能力和素质。同时，以靠实服务责任为核心，建立日常管理、考核、监督、奖惩"四位一体"考评体系，从制度层面靠实了干部服务群众责任，激发了干部服务基层、服务群众、服务发展的积极性和主动性。