建设局年度工作意见

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一、进一步加大城市基础设施建设力度，加快与主城区的对接，全面提升中心城区的城市综合承载能力

在中心城区建设改造提升方面，年主要实施以下建设项目：

（一）在城市道路建设方面，计划投资1.94亿元，主要实施以下建设项目：

1、神禾大道道路工程。西起子午大道，东至培华学院北侧，全长2836米，规划红线宽40米，占地182亩，工程内容包括：道路、排水、路灯、绿化、和交通标志等，预计投资1.15亿元（其中工程费用7900万元，租地、拆迁及补偿费用3600万元），工程于年2月20日正式开工建设，计划9月底竣工通车。

2、韦斗路延伸段道路工程。该工程因西五桥村拆迁问题，现计划工程南起韦郭路，经周岔路至韦斗路子午大道十字，全长2592米（段长1882米，段长710米），其中周岔路段长788米，宽20米，周岔路至南北规划一路段长233米，宽30米，南北规划一路至韦斗路子午大道十字段长1571米，宽40米。预计投资7520万元（其中工程费用4585万元，租地、拆迁及补偿费用2935万元）。工程内容包括道路、排水、路灯、绿化、交通标志标线等，需拆迁民房1.3万平方米。

（二）在城市提升工程和道路综合改造方面，计划投资1.27亿元，主要实施以下建设项目：

1、城市提升工程（计划投资6150万元）

按照“提升年”工作要求，结合“四城联创”工作，重点实施以下工程：

——西街沿街立面景观改造工程。西起广场西路，东至南街，全长1642米，宽40米，涉及各类商铺、产权单位46家。改造内容主要包括破损路面改造及沿街立面改造，拆除不规范广告牌、统一门头牌匾，建筑物平改坡,对沿街西北饭店主楼、法院、吉源商城、美林公寓、钼业大厦、升平大厦、绿园大厦、小晶园、新华书店、市政大楼、紫藤大厦、土地大楼、水务大楼、烟草大楼等主要建筑进行点亮改造等。工程预计投资2165万元。

——南街中段综合改造工程。南起皂河路，北至老区委什字，全长1326米，宽40米，涉及各类商铺、产权单位31家。改造内容主要包括破损路面改造及沿街立面改造，拆除不规范招牌，统一门头牌匾，提升沿街整体形象，建筑物平改坡，对沿街商场、客运公司、市管小区、汽车站、二中、人人家、二建、龙泉医院、永汇大厦等主要建筑进行点亮改造等。工程预计投资1655万元。

——架空线缆地埋工程（计划投资1930万元）。年计划拔除城区的废弃立杆；对老区委什字至西区高杆灯什字各种架空线缆，按照提升整治规划要求逐步落地；各种不能落地的附墙线缆进行归拢、隐蔽设置。

——专项整治工作。按照区委、区政府的统一安排，组织协调各相关成员单位，扎实开展“集体土地乱搭乱建违法建设专项整治”和“绕城高速段环境整治”工作。

2、城市道路综合改造工程（计划投资1210万元），主要包括：

——凤栖西路综合改造工程。西起长兴路，东至北街，全长529米，宽25米。主要进行破损路面改造、铺设人行道和绿化等。工程预计投资265万元。

——新华街综合改造工程。西起广场西路，东至北街，全长1610米，宽25米。主要改造路面破损面层及部分人行道。工程预计投资805万元。

——文化街综合改造工程。西起青年北街，东至老街道，全长339米，宽20米。主要改造路面破损面层及部分排水管网。工程预计投资140万元。

3、城市排水管网建设工程。计划总投资4720万元。一是为解决常宁新区排水问题，对皂河路至常宁新区全长2147米的排水管道进行改造，该工程年初动工以来已投资350万元，实施了部分管道工程，完成了排污提升泵站工程等，下一步将逐步完善后续工程；二是为解决航天基地排水问题，年计划对杜陵西路至污水处理厂实施顶管改造工程。

4、城市基础设施维护、点亮工程及城市管理。计划投资600万元，对城区主干道的破损路面、道牙、人行道、井蓖、井盖、路灯等进行维护更新，对城区广场、步行街的广场砖、人行道砖、地灯、景观灯进行维修更换。对有条件的在建工程实施围墙外绿化；对长期闲置且没有规划手续的工地或地块，实施临时绿化；对暂时停建的建筑物外檐和工地围挡进行景观处理。

5、拆墙透绿及无障碍建设工程（计划投资450万元）。

为进一步改善城市容貌、提升城市景观，年计划对城区所有街道围墙实施拆墙透绿。拆除沿街实体围墙，按规划要求建设透空栏杆或绿篱围挡，对腾出的场地实施绿化硬化，保持建筑物外立面整洁，实现资源共享。另外，结合创建全国无障碍城市要求，计划对城区部分广场、道路和有条件的部分中小学、高校、商场等实施无障碍改造。

（三）在城市天然气气化工程方面，计划投资2300万元，铺设室外主体管网8公里，小区管网12公里，新发展用户5600户。

（四）在城市拆迁方面，主要包括：

一是地铁拆迁工程。配合市地铁办完成地铁段建设的各种管线、管道迁移、交通疏散和机动车道道路拓宽改造等工程；做好潏河停车场东西路的建设筹备工作；完成市财政评审审计资料移交，做好群众维稳和配合服务工作。

二是东仪路、电子正街西部大道以北段拆迁工程。

东仪路西部大道以北段全长1586米（其中段739米，段847米）；电子正街西部大道以北段全长1792米（其中段580米，段1212米）。目前，该工程已完成与市上有关部门的对接，段拆迁和施工环境保障工作由我区负责，道路建设由市上实施。

三是朱雀大街拆迁工程。该工程南起西部大道，北至界，全长700米，道路规划红线宽50米（渠化段宽60米），占地56亩，其中国有土地7.5亩（外贸服装厂、韦曲供电所），道路计划总投资4015万元，拆迁计划投资3105万元。该工程我局只负责拆迁工程，道路建设工程由市政委负责实施。

二、不断加大村镇建设指导力度，切实抓好“百镇建设”和“千村百镇”建设工作，全力推进城乡一体化进程

（一）认真抓好国家开发银行贷款项目

积极与市建委联系，做好开行贷款的对接工作，力争使开行贷款资金及时到位，启动我区11个小城镇52个基础设施3.52亿元的建设项目，尽快改变我区小城镇面貌，改善投资环境，促进城乡一体化进程。

（二）按时完成“百镇建设”项目和“千村百镇”建设项目

一是按照区政府年度十大工程安排部署，做好滦镇、引镇、大兆、魏寨小城镇的道路、绿化、排水、人行道等基础设施建设的提标改造工程。

二是抓好省级重点镇滦镇和太乙街办的基础设施建设工作。

三是做好“千村百镇”整治和村内道路建设任务。抓好25个“千村百镇”整治村，乡街的建设整治任务，完成11个村、16.5公里的村内道路建设任务。

四是开展“美丽清洁村庄”示范村试点建设工作。

五是认真做好年度百镇建设项目中的滦镇街办道路和绿化工程扫尾工作；对五台古镇步行街东西两侧的民房、小巷进行综合改造，进一步完善五台民俗古镇基础设施配套服务功能，提升五台古镇的整体形象。

六是按照省建设厅的计划安排完成农村危房改造和农民安居工程相关项目建设目标任务。

三、加强行业管理，推进依法行政，促进城建事业又好又快发展

（一）狠抓建设管理工作。要坚持高起点、高标准、高质量的原则，立足现实，着眼未来，不断提高建设的前瞻性、长远性、科学性，严格管理程序，坚持依法办事，从严把关，严格审批，坚决反对和制止盲目建设行为。

（二）切实加强建筑管理工作。要严格贯彻实施《建筑法》，大力宣传《建设工程质量管理条例》，全面实行建设工程竣工验收备案制度，扎实抓好建筑工程质量和施工安全，定期组织开展建筑工程质量安全大检查活动，加强施工企业年检和建材检测工作，努力创建省、市级文明工地。

（三）不断规范招投标管理工作。进一步提高招投标规范化、程序化管理工作水平，认真学习宣传贯彻《招投标法》，对招标工程进行全面跟踪调查，发现问题，及时解决，提高建设工程报建率和招标率；要净化招投标工作环境，坚持原则，遵纪守法，秉公办事，使建筑市场得到公开、公平、公正、平等地竞争。

（四）切实加强市政公用设施管理工作。切实加强建筑工地监察，依法管理占道挖掘；要坚持标准，着力抓好城市建设配套费收缴工作；抓好市政设施、市政道路、城市排水、城市防讯等市政设施管理维护工作，保持市政设施完好无损，充分发挥市政公用设施服务功能。

（五）积极搞好房改工作。认真落实中央、省、市房改政策，抓好全区住房政策制度改革工作，在实践中探索住房制度改革新路子；切实加强毓秀园、嘉华小区等居民小区的物业管理工作；加快京科花园安置楼建设。

（六）抓好建筑业劳保统筹工作。要坚持“五统一”管理制度，不断强化措施，切实加强劳保费征收工作力度，确保足额征收。

（七）扎实搞好燃气管理工作。认真贯彻《燃气管理办法》，强化市场管理，严格资质审查，确保燃气市场安全健康发展，着力抓好城区天然气气化工作。

（八）加强城建档案管理工作。及时准确地做好档案的归集整理，提高城建档案的开发利用水平，积极开展形式多样的外宣活动。

（九）提高城乡建筑工程设计水平。不断提高业务素质和设计水平，加强外联，进一步拓宽业务，努力增强市场竞争能力。

四、加强局属企业内部管理，促进企业经营不断上台阶

局属企业要进一步解放思想，切实加强内部管理，积极推进企业改革，努力增强企业竞争力。

一是积极投身城乡建设工作，按时完成年度重点建设工程任务，抓管理、抓质量、抢进度、保安全、争一流，科学组织，合理施工，努力提高企业经济效益和社会效益。

二是充分挖掘企业内在优势，盘活资源，主动寻求外联，不断扩大经营范围，增强市场竞争能力，促进企业多渠道发展；

三是要加强对企业自身发展的调查研究，正视企业的有利条件和不利因素，加强业务和技术人员培训，注重后备人才培养，增强企业可持续发展能力。充分挖掘自身潜在优势，变压力为动力。

五、切实加强党的建设，改进党的作风，强化政治保障

（一）加强思想建设。要把党的十七大精神和科学发展观教育作为政治理论学习的重点来抓，不断用科学理论武装干部职工的头脑；认真坚持党员“”制度，充分发挥党员电教网络的作用，创新教育形式，丰富活动载体，提高教育效果，不断增强党员干部的党性意识，提高党员干部的政治思想素质；全年拟举办局系统中层以上领导干部政治理论讲座3至5次，举办党建工作研讨会2次。

（二）加强领导班子建设。要认真贯彻执行民主集中制原则，完善集体议事规则；贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把综合考评成绩作为评价单位和调整任用干部的重要依据，逐步建立一套干部能上能下，能进能出，充满活力，促进优秀人才脱颖而出的管理体制；年终拟对局属单位领导班子和领导干部进行一次全面考评。

（三）加强基层组织建设。要认真贯彻落实区委组织工作会议精神，加强党支部阵地建设和党员电教网络建设，抓好基层党建示范点创建工作；认真开展党务公开工作，增强党务工作透明度，提高党组织凝聚力和战斗力；要严把党员入口关，坚持质量第一，有计划地培养发展党员；切实加强党员的党性观念教育，强化宗旨意识，继续开展“创优评优”活动。

（四）加强作风建设。要认真贯彻落实中央关于改进党的作风建设的《决定》精神，积极倡导务实的工作作风、良好的生活作风和健康的生活情趣，永葆共产党员本色；局系统各级干部要以开展“抓落实年”活动为契机,进一步改进工作方式和工作方法，力戒形式主义和官僚主义，要关心职工和群众生活，注重人文关怀，切实为职工排忧解难。

（五）加强廉政建设。要深入贯彻《教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，把从严治党的方针贯彻落实到局系统的各项工作中去；加强制度建设，形成有效的制约机制，努力从源头上预防和治理腐败；加强党员干部特别是领导干部党性修养和思想改造，做到自律自爱，廉洁奉公；切实纠正部门和行业不正之风，严格依法行政，坚决制止在行政执法过程中出现的执法违法、徇私舞弊等不良现象。

（六）建立健全学习实践科学发展观长效机制。继续把深入学习实践科学发展观活动引向深入，进一步创新教育形式，提高教育成效，丰富活动载体；积极探索建立科学发展的长效机制，加大执行力度，确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续；同时结合学习实践活动，狠抓基层党组织建设和党员干部职工的思想作风建设，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

六、进一步加强精神文明建设，着力构建和谐社会

（一）推行社会服务承诺制度，塑造建设行业新形象。

各行政执法部门、“窗口”单位要结合学习实践科学发展观活动，认真推行服务承诺制，不断加强干部职工的职业道德教育，增强服务意识，提高服务质量，加强机关整顿，实行文明办公，做到有诺必践，自觉接受社会和群众监督，维护建设系统良好的外部形象。

（二）加强法制教育和专业技能学习培训，提高干部职工法制观念和工作水平。要切实加强行业管理法律、法规的宣传、学习、教育工作，抓好专业知识的学习培训，着力提高执法人员的法制观念和执法水平，提高广大干部职工的专业技能。全年拟举办各种教育培训班12期，组织行业管理法规宣传活动4次。

（三）全面实施《公民道德建设实施纲要》，大力开展群众性精神文明创建活动。要切实抓好局系统干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导干部职工树立全心全意为人民服务的公仆意识和敬业奉献精神。继续深入开展“文明单位”、“先进单位”、“优秀管理者”、“学习型家庭”、“文明市民”、“青年文明号”等各种精神文明创建活动。

（四）切实加强局系统工会、共青团、妇联、关心下一代等群团工作，积极开展丰富多彩的思想教育和文化体育活动。组织广大干部职工举行形式多样、寓教于乐的文化体育活动，活跃职工的业余文化生活，展现建设系统干部职工积极进取，奋发向上的精神风貌。

（五）切实加强社会治安综合管理、维护稳定、计划生育、安全生产等各项工作。要认真落实社会综合治理工作单位领导责任制，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；坚持以人为本，积极稳妥地处理好工程建设拆迁中涉及的群众问题和矛盾，扎实做好局系统信访和维稳工作，确保稳定；进一步加大计划生育工作力度，重点抓好建设领域计生综合治理和单位流动人口的计生管理工作，确保全年人口出生率和计划生育率达到规定标准；狠抓安全生产工作，实行安全事故责任追究制，全局上下要强化安全意识，及时排除不安全隐患，保证各项工作顺利开展；要切实加强信息反馈和重大信息报送工作，保持信息渠道畅通。

七、切实抓好年度目标责任制管理与落实工作

（一）严格年度目标责任制管理。要建立科学规范的目标管理和考评办法，提高目标管理措施的科学性和操作性，把年度目标管理和每季度目标考评结合起来，实行季度工作互评制和年度工作综合考核制，奖优罚劣，从而推进各项工作顺利进行。

（二）切实加强对目标责任制管理工作的领导。对工程建设项目，实行局领导牵头、施工单位负责、局机关科室和事业单位联系包抓制度，实行重点工程倒排计时制。各相关单位要做到周有安排，月有计划，季有指标，确保重点建设工程任务按时顺利完成。各科室、各单位要细化目标任务分解，进一步强化措施，加强内部管理，加大工作力度，改进工作作风，提高办事效率，狠抓工作落实，保证全年各项工作任务全面按期完成。