搭建党员为民服务工作意见

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“为民服务、创先争优”主题实践活动开展以来，我区创新三个机制，构建三个体系，积极推行在职党员“双重管理”“两个三”模式，着力搭建在职党员为民服务新平台，形成了党员受教育、居民得实惠、党建添活力的综合效应。被命名为首批“全国和谐社区建设示范城区”，火炬路社区被命名为“全国和谐社区建设示范社区”。

一是创新管理服务机制，努力构建在职党员进社区发挥作用的制度体系。结合区情实际，建立了“一证四卡”制度，即在职党员持单位党组织开具的报到证，在职党员信息卡、服务承诺卡、活动写实登记卡、评议情况反馈卡。辖区2600多名在职党员积极到社区党组织报到，社区党组织逐人建档，并定期向单位党组织反馈在职党员在社区发挥作用情况。同时，社区党组织按照“量力而行、发挥特长”的原则，将在职党员分类编组，经常组织他们参加“小型、多样、经常”的主题实践活动，有效强化了社区党组织领导核心地位，扩大了工作覆盖面，增强了凝聚力和影响力，也使党员在实践过程中锤炼党性、提升能力、树立形象，实现了由“被动应付”向“主动参与”的转变，由“旁观者”向“主人翁”的转变，成为社区党建工作的生力军。全区20多名区级党员领导干部带头到居住地社区报到，积极开展服务承诺，主动参与扶贫帮困、民事调解、环境治理等社区公益性活动。

二是创新监督评价机制，努力构建在职党员发挥作用的服务体系。实行公开承诺服务内容、公开评议结果；接收单位党员和社区党员评议；单位党组织和社区党组织互通在职党员在社区和单位表现情况的“两公开双评议双反馈”机制，进一步强化了对党员在社区发挥作用的监督考核，把党组织和社区群众满意不满意作为衡量党员发挥作用的重要标准。去年社区在职党员承诺事项5000多件，履诺率达100%。坚持平时检查考核与定期考核评价相结合，每年“七一”前夕，社区党组织结合“民主双评”活动，召开居民代表、驻社区“两代表一委员”参加的测评大会，对在职党员在社区表现情况进行民主评议，同时向单位党组织反馈，评议结果在单位社区同时公开，接受群众监督。单位党组织结合社区党组织反馈意见，组织党员进行认真评议，将评议结果纳入党员个人年度目标考核，作为提拔使用、职务晋升、评优树模的重要依据。去年在社区民主评议中，满意度较高的100多名在职党员，经社区反馈后，被单位党组织评为优秀党员。

三是创新双向联动机制，努力构建在职党员双重管理的长效体系。不断拓宽管理渠道，延伸管理范围，实行“单位+社区”双向联动模式，使党员主动把自己“八小时以外”表现情况、参加社区建设情况和“生活圈”、“社交圈”置于党员群众的监督之下。建立区委组织部牵头主抓、街道党工委组织协调、单位和社区党组织具体实施的工作格局，明确责任主体，分工负责，上下联动，统筹推进。把在职党员双向共管纳入党建目标责任制考核，实行整改通知书制度，先后对工作不力的2个基层党组织下发整改通知书，限期整改。以党建联席会、社区议事会、党员服务中心（“两会一中心”）为基础，整合社区党建资源，建立在职党员管理联络站，由单位和社区分别确定联络员，协助党组织加强对在职党员的管理和监督，进一步完善管理网络。同时，坚持联动跟踪督办制度，对全区重点工作，单位和社区党组织双向联动，双向反馈，联合督办，促进落实。在深入学习实践科学发展观活动中，广大在职党员踊跃参加社区党组织开展的创建“和谐家园”主题活动，累计参与2000多人次；在创先争优活动中，在职党员积极参与“科教、文体、法律、卫生”四进社区活动，充分发挥在职党员的先锋模范作用。在实行党员双重管理机制的基础上，又将范围和层面进一步向机关干部拓展和延伸，在全区开展“干部进社区、奉献双岗位”活动。目前，700多名机关干部按要求在居住地社区为居民群众提供就业信息、政策咨询、法律援助等服务，参与维护治安、改善环境、结对帮困等活动，使社区建设在创新中不断发展，为推动全区经济社会又好又快发展营造了和谐稳定的良好氛围。