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市纪委立足实际,尽早谋划,提出了“整合办案力量为基础,加强组织协调为保障,突出惩防并举为重点,发挥办案治本为目的”的工作思路,进一步加强查办案件工作力度,确保今年查办案件工作的强劲势头。
一是整合办案力量,充分利用人才资源。选配政治素质高、业务能力强、年富力强、且在法律、审计、金融、财会、税务、科技管理等方面具备一定专业知识或专业技能的年轻纪检监察干部纳入办案人才库,实行统一管理、统一培训、统一使用。在查办重要复杂案件时,从办案人才库选派各类办案人员,使办案组成为一个精干、高效、知识结构合理的战斗集体。重点加强对办案人员和陪护人员的培训,着力提高办案人员和陪护人员的能力和素质。
二是发挥职能作用,认真抓好办案组织协调。抓好内部协调,在委局机关办案室和各县(市、区)纪委建立起协调一致、运转通畅的工作机制,从办案人员的抽调、力量的组成到办案涉及的各道程序、各个环节都尽量缩短运转时间,形成信访举报、案件检查、案件审理快速高效的办案工作格局;抓好外部协调,充分利用纪委组织协调开展反腐败职能优势,对一些大案要案和党纪政纪法纪交叉案件,注重加强与公、检、法、审计等执纪执法部门的协作,综合运用相应的职能和手段,做到各司其职、各负其责,优势互补,形成办案的整体合力。
三是坚持惩防并举,打造载体促进办案。加强案源排查和目标初核。全面系统梳理群众来信、来访、来电,在受理群众投诉等工作中发现的案源线索,建立案件线索集中排查机制,对案件线索进行认真筛选、统一管理,进一步扩大案源;建立案件线索分析评估机制,由主管案件工作的副书记召集有关人员对案件线索进行评估论证,瞄准群众关注的热点、难点问题锁定办案目标。着力提高组织指挥、谈话突破、调查取证、协调配合和督办指导能力,用统筹的观念提高办案质量。每查办一起案件,根据案情需要确立案件主办责任人。主办责任人对选定办案人员、确定初核范围有建议权,对调查工作的具体安排、调度有决定权,对办案人员遵守办案纪律情况有监督权,同时对案件调查全过程和调查结果负总责。
四是发挥案件的治本功能,促进建立完善机制。加强教育,健全制度,强化监管,促进办案成果向预防成果的转化,做到查处一个案件、教育一批干部、完善一套制度、规范整个系统的目的。注意运用“身边事”案例,教育“身边人”,通过警示教育大会,案例通报等形式,进一步筑牢党员领导干部的思想道德防线。针对办案中发现的监督薄弱环节和制度缺陷,积极探索监督关口前移的渠道,努力使党员干部不犯错误。对查办案件中发现的问题深入分析,找出原因,提出建议,督促发案单位健全制度、完善管理,做到惩防并举,以案促教,以案促防。