推动农村经济社会发展工作意见

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调查研究寻突破

新时期以来，农村党建和经济建设不相适应的问题日渐凸显。该县在调研中发现：一些村集体经济薄弱，党支部带领群众致富乏力，党员队伍呈现老化趋势，没有能力带头致富，更谈不上带领群众共同致富。针对这些问题，该县认真研究，围绕全县畜菜果产业发展，扎实开展“三级两示范一带动”活动，采取县乡村三级联动、政策引导、资金扶持、技术培训指导、动员党员广泛参与等有效措施，先后创建党组织科技示范基地70个、党员科技示范户1150多户，确定160名“经济能人”为产业带头人，引领群众发展主导产业，做到了“每镇有基地、村有示范户”，为农村党员发挥先进性和致富奔小康打造了广阔平台。

强化管理促示范

一是集中培训。充分发挥远程教育网络、县乡党校、农村党员干部流动培训学校等阵地作用，定期组织党员观看电教片，举行党员科技骨干培训班，广泛开展各种形式的集中培训。各镇党委也纷纷聘请西农大有关专家教授给党员示范户做奶牛养殖、蔬菜种植、葡萄栽植等方面的技术辅导。

二是基地示范。坚持“做给群众看、带着群众干、风险自己担”和“人无我有，人有我优，人优我特”的原则，树立一批科技含量高、经济效益好、市场潜力大的党员示范基地，全方位为群众提供产前、产中、产后服务。

三是竞赛评比。组织党员科技示范户开展“五个一”竞赛活动，即：贡献一条脱贫致富计策，培养一名党员科技致富能手，推广一个科技示范项目，提供一项技术服务，帮助一个贫困户脱贫。进一步深化党员承诺制，促进活动向更深层面发展。

四是典型引导。协调科技、农业、蔬菜、果品等相关部门，多次组织党员到科技示范基地、科技示范户中进行现场观摩，实地技术指导和经验交流，增强了党员科技示范户、示范基地帮扶贫困户的能力和魄力。

五是动态管理。每年由支部根据党员科技示范户的帮扶档案，通过走访，听取帮扶对象及广大群众意见，逐人进行考核，并依据考核情况进行联评，排出名次。镇党委审查后报县委组织部。县委组织部调查核实，对不能发挥示范帮扶作用的党员示范户进行摘牌，并责成基层党组织对其提出限改要求。

“三个结合”提效益

一是与党员的先进性教育相结合。每年“七一”前夕，举行隆重的党组织科技示范基地、党员科技示范户命名挂牌奖励仪式，并与县电视台联办专题，在全县范围内做广泛宣传报道，给基地和示范户加压增力，促使他们找差距、赶先进、办实事，提高发挥先进性的自觉性和积极性。

二是与农村基层组织建设相结合。通过党员科技示范户、示范基地把党的关怀与温暖送到千家万户，增进了党组织、党员与群众的血肉联系，使农村党组织在群众中的威信得到进一步增强。

三是与调整农业产业结构相结合。把党员示范户作为产业结构调整的排头兵，把党员示范基地作为调整农业产业结构的前沿阵地，在养殖、种植方面大力培育科技示范户、示范基地，形成发展农村经济和实现广大农民共同致富的合力。

目前，该县菜奶产业规模位居全省之首，奶畜产业规模跨入全国五强。全县先后形成了以蔬菜、奶牛、生猪、苹果、红杏、农副产品加工等为支柱的专业村112个，有力地推动了产业升级、农民增收。年该县农民人均纯收入达到6224元，同比增长32%。