做好普查入户登记工作意见
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搞好人口普查，关键是入户登记，入户登记质量的好与坏，关系到整个普查的成与败。如何确保普查登记质量，既在登记中做到不重不漏，又要确保所获信息的准确性，我县在整个普查工作中，坚持实事求是的原则，边摸索、边实践，采用不同的办法，解决遇到的不同问题，顺利完成了第六次人口普查工作。
普查登记要做到不重不漏，小区划分和绘图是基础，为确保小区的划分和绘图工作不重不漏，我县采取了以下工作措施。一是加强领导，明确责任。人口普查是一项规模宏大的系统工程，为保证各项普查工作顺利推进，我县指导各乡镇迅速成立人口普查小组，明确主管领导、统计员职责，要求他们充分认识普查小区划分和地图绘制的重要性，明确此项工作的目标任务，全力配合普查办绘图人员高质量地完成普查区域划分和地图绘制工作，为人口普查工作提供组织保障。二是密切配合，通力合作。加强部门配合协调，依靠部门资源，调动各部门共同配合画好普查地图，是做好此项工作的关键。县人普办积极与派出所沟通，利用现有的地图资料，与乡镇工作人员梳理地图资料的完整情况，共同搞好普查区域划分和地图绘制工作。三是深入调研，合理划区。在前期调研工作中，县人普办多次深入各乡镇了解情况，考察地理信息资料的准确度，有针对性地开展普查小区划分的讨论研究，最终明确有利于统筹部署的按照村居委会辖区划分普查小区的方法，确保做到小区划分不交叉、不重叠、不遗漏。四是实地勘察，确保质量。切实做好边界线勘察，摸清地形，是整个普查区域划分和地图绘制的重要环节。乡镇绘图人员及普查员坚持做到每处边界实地查看，对有疑问的地方向辖区村居委干部了解情况并及时上报县人口普查办公室，同时，做好文字说明。地图绘制完成后，要求各村居委主任到场校对，多方保障，确保地图绘制质量。
二、多措并举，破解普查登记入户难
1、广泛宣传，营造良好社会氛围。为增加普查对象对人口普查的信任度，使调查对象消除疑虑，我县要结合各乡镇实际情况，制定相应的宣传工作规划，保证必要的宣传经费，采用多种形式，广泛深入有针对性地开展宣传动员。利用宣传手册、电视、横幅等群众喜闻乐见的形式广泛宣传普查政策、要求和意义，切实搞好对社会公众的宣传动员，打消普查对象的思想顾虑，引导广大群众依法配合普查，如实申报普查项目。
2、广开渠道，组建精干“两员”队伍。普查上来的数据是否真实可信，普查工作人员尤其是“两员”的素质、技能和责任心至关重要，当然普查对象对于社会上很信赖、诚信度比较高的普查人员更易接受，他们宣传的普查有关方面的内容也容易引起普查对象的共鸣，普查对象容易对这样的普查人员讲真话，填报真实的普查数据。普查员业务素质低，直接影响其普查数据，素质低，业务不熟的普查员，在普查中容易出现只求数量，不求质量，甚至在普查中不按要求“入户登记”，而凭空设想、闭门造车，造成普查数据失实。对此，在“两员”的选调上，我县主要由从各村居委会干部、村居民小组长、及一部分有影响力、为人正直以及技能和责任心强的人中产生，在普查中凭借其在社会上的威信来搞好工作。
3、攻坚克难，切实解决入户难问题。人口普查的工作重点，难度最大的就是上门登记，，因此，在调查方法上，询问技巧上，我们对待不同的普查对象，采取了不同的调查方法。一是预约调查登记：针对个别普查对象由于事务多、工作忙，外出回家都没有规律的情况，普查员在《致人口普查调查户住户的一封信》中公布调查组电话，开展预约登记调查，随叫随到。同时，主动在不同时间上门，和这些普查对象见面预约时间，让他们根据自己的实际情况，确定合适的普查登记时间，在方便普查对象的前提下完成普查登记任务。二是迂回调查法：针对个别不理解、不配合甚至不开门，不见面的普查对象，普查员选择先避开这些户，到其邻居家进行登记，过一段时间再返回。同时，通过亲人、朋友的劝说，对其进行耐心细致地宣传引导，从而赢得他们的信任和配合。三是跟踪调查法：针对在登记工作中，一部分长期在外从事经营活动的普查对象，为确保这些调查户在规定时间内进行登记，普查人员要通过各种方法摸清被普查对象的经营场所和活动规律，从而根据线索追踪寻找被普查对象，从而达到“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不错项”的目的。四是等候调查法：针对没有登记过的调查户，普查员在户主每天上班前、晚上下班后在小区楼下等候，或预约时间、或现场登记，以便查漏补缺。
4、依法普查，加大统计执法力度。要使人口普查得以顺利进行，加大统计执法力度也是必不可少的。要严格执行《统计法》和《全国人口普查条例》等法律法规，加强统计执法，严防弄虚作假，严防虚报瞒报，严防迟报乱报，对于普查中的违法行为，统计执法部门要依据《统计法》给予教育、惩处，提高政府普查的权威性。
三、入户登记的重点、难点和询问的方法技巧
入户登记工作的重点和难点是入户进门，特别是在当前社会经济成份复杂，人口流入流出十分频繁的情况下，能够顺利的进门入户就相当于完成了调查登记工作的一半以上。对此，我县针对在调查登记中普遍存在的“门难进、难入户”状况，采用不同的调查技巧予以解决。
1、礼貌入户。首先，在入户前要做到衣帽整齐，举止端正，按规定佩带普查证，具有较好的仪表和精神面貌。其次，到了家门口，要先按门铃或轻敲几下门，要面带微笑迎接开门，要虚心稳重的与对方讲话，如“您好！”“对不起”，“打扰了”，“耽误您一点时间”，并出示证件。使普查对象得到信任感。第三，进门后，要介绍身份，说明来意，普查对象主动参与普查。
2、积极引导。一是要积极引导调查对象增强普查意识，提高配合程度。在全社会采取多形式宣传人口普要性的同时，普查员在入户登记时，要向普查对象讲清楚人口普查是国务院统一安排的一项利国利民的调查，是每个家庭住户及人的权力和义务，必须积极参与和主动配合。二是要通过实地观察的方式，从侧面引导调查对象如实申报。如对死亡人口的调查，决不能直问“你家里死了人没有”;如家里没有看到老人，可以这样询问“大爷或奶奶都不在家，没有和你们生活在一起？身体还好吗？”这样被调查对象就会不轻意的随口说出情况，如果说出己去世，即可询问死亡的时间。
3、把握时效。人口普查调查登记阶段的工作任务大，难度大，时间紧。要按时保质完成任务，普查员必须科学合理的安排好入户登记时间。如对于那些长期以来岗位固定，如在行政、事业单位从事工作的普查对象，应利用星期天休息时间入户登记；对于那些长期以来职业稳定，如在本普查区从事职业的普查对象，入户调查登记的时间应放在中午的12：30—2时左右；对于那些从事商业经营、销售货物、销售肉菜的普查对象，入户调查登记的时间应放在晚上8—10时左右；对于那些从事饭店、酒店等从事餐饮业的普查对象，入户调查登记的时间应放在上午的7—9时左右。
4、先易后难。这种入户调查登记的技巧既能节约调查时间，也能保证调查质量。不论是从访问普查对象的项目上看，还是从访问调查对象的内容上看，先询问简单性问题，一般性问题，调查对象不容易引起情绪反应，不会产生任何顾虑。而且调查项目较为熟悉，能够理解容易回答。而复杂性问题、敏感性问题往往都是涉及到个人的机密和利益，不愿意或不便于公开表态或陈述，如果一进门就直接询问，往往会被调查对象拒绝提问或回答不实。对此，普查员在调查访问中，不应按普查表的次序去访问，应采取先易后难的方法去询问。涉及到人口指标应先询问总人口，男女性别，然后再询问出生人口和死亡人口。涉及到婚姻状况的项目要先询问是否有配偶，然后再询问是否离婚、丧偶。涉及到受教育程度的项目最好应由高向低进行询问，如果被调查对象有一定文化程度，对一些敏感性问题，最好让普查对象看表后自己进行圈填。这样，既不会引起调查对象的反感，也能保证调查项目真实准确。
5、间接询问。普查试点发现，个别普查对象不如实申报有关普查资料的主要原因是担心个人利益，有的是怕罚款，有的是怕收费，有的是怕受到行政或纪律处分。针对这种情况，我们采取间接询问的方式，如对出生人口特别是超生人口的调查，事先要了解一年内附近医院出生婴儿记录情况，乡、村生育记录情况，乡村接生婆的接生情况，卫生部门注射疫苗及发放免疫药物情况，再如死亡人口，特别是婴儿死亡人口的调查，事前通过村委会、街道知情人，以及亲朋好友了解情况。从而间接掌握这些基本信息后，在《户主姓名底册》和《清查摸底表》上标有记号，在做到入户普查登记时心中有数。
同时，采取侧面询问的办法加以核实，收到了很好的效果。
四、辅助资料比对，保证信息的准确性
为了保证普查信息的准确性，我县在普查入户的同时，收集公安部门的户口整顿资料、计生部门出生、死亡资料、农村合作医疗花名册，与普查情况进行比对，发现有出入的，反复核查，能过重新入户或间接调查，确认调查信息的可靠性。
五、认真负责、反复核查，填写好普查表
我县有50多万人口，普查表的填写任务量大，时间紧，为了填好各种普查登记表，做到“工整、规范、真实、准确、完整、清楚”，我县采取了严把三关的措施。
1、普查员通过自查把好填写基础关。入户前，在乡镇培训的基础上，由各村居委会重点对入户登记的长、短表的填写再次深入浅出的讲解，统一印发普查登记模拟题，全体普查员进行长、短表试填，然后结对阅对方的卷，进行纠错和交流，确保每一个人员对普查表中每一个填项都能理解透彻。
2、设专人每天抽查填写的长、短表把好监督纠错关。每个乡镇都确定几名悟性好，认真细致的普查指导员，集中培训，吃透表中的每项填写内容，掌握各个填项的逻辑关系，由他们每天专门抽查长、短表填写情况，发现错项及时分析讲评纠错。
3、普查员结对逐人逐项互查把好改错关。实践证明，面对各种普查表枯燥乏味的填写，即使普查员100%的努力，100%的尽心填写，也难免出现个别差错。为此，我们采取了每两个普查小区结成一个对子，对长、短表、死亡、出生表、快速汇总过录表的填写情况，进行逐人逐项互查，确保普查表填写质量。
