生态移民区交通安全管理意见

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为了切实做好生态移民地区道路交通安全管理工作，进一步提高道路交通安全管理水平，有效预防和减少道路交通事故发生，根据我县实际，特制定如下实施意见。

一、指导思想和总体目标

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，按照政府牵头、部门联动、各司其职、各负其责、齐抓共管、综合治理的方针，认真落实道路交通安全管理责任制，加强道路交通安全管理，提高全民道路交通安全意识，建立有效的道路交通安全防范体系，努力预防和减少道路交通事故发生，更好地为辖区生态移民地区经济建设服务。

总体目标：在生态移民地区，做到交通安全畅通，管理科学高效，执法严格文明，服务热情规范，宣传广泛深入，设施齐全有效。力争年底，完善全县生态移民地区交通安全设施，建立职责分明、措施有力的长效管理制度和机制，确保道路交通安全畅通、和谐有序。

二、组织领导

为了切实加强生态移民地区道路交通安全管理工作的组织领导，成立由县人民政府副县长杜少忠任组长，县安监局、公安局、交通运输局、教育局、卫生局、民政局、人力资源和社会保障局、司法局、农机监理站等单位负责人及各乡镇负责人为成员的县生态移民地区道路交通安全管理工作领导小组，领导小组办公室设在县公安局，李治国同志兼任办公室主任，杨万海同志兼任办公室副主任，具体负责生态移民地区道路交通安全管理工作的组织、实施、督导等工作。领导小组每季度召开一次预防事故联席会议，定期通报辖区道路交通安全形势，分析事故特点，研究部署下一步道路交通事故预防工作。

三、工作措施

(一)完善交通事故紧急抢救联动机制。建立“110”报警服务台与“120”急救热线之间交通事故信息通报和反馈制度，实现公安机关与医疗机构同时接警、同步出动、快速反应的机制。

(二)全面治理事故多发点段和安全隐患点段。加强对生态移民地区，特别是山区急弯、陡坡等险要路段的治理，完善公路安全防护设施和标志标线，切实预防道路交通事故发生。

(三)加强交通安全宣传“六进”工作。加快交通安全村、学校、企业、清真寺、单位、农村、社区建设，推动交通安全宣传“六进”活动，有计划地开展交通法规普及宣传工作，不断提高全民道路交通安全意识。

(四)加强道路交通秩序综合整治力度。采取超常规措施，严厉查处各类交通违法行为，维护道路交通秩序，确保道路交通安全畅通。

(五)加强客运场站建设。完善场站网络，规范场站管理，按照汽车客运站建设要求，逐步完善、规范四级以下客运站。进一步明确有关职能部门、乡镇与客运场站的管理关系和责任，充分发挥职能部门的行业管理优势和作用，客运场站管理全面走向规范，消除源头上的安全隐患。

四、工作责任

(一)公安部门要充分发挥道路交通安全管理职能作用，针对性地开展调查研究工作，把握道路交通安全的客观规律，找准加强道路交通事故预防工作的薄弱环节，定期汇报。从管理实际出发，实事求是地确立预防和控制道路交通事故的总体目标、阶段性目标和具体目标。坚持不懈地开展交通秩序整治，立足防范，突出重点，加大对生态移民地区的道路交通安全管理力度，深入开展交通安全宣传活动，不断提高预防道路交通事故工作的科学化水平和道路交通管理工作的效率，建立长效管理机制。

（二）交通部门要坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强道路交通运输安全生产监督管理工作。要严把运输经营者市场准入关，完善道路运输市场准入制度，把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据；严把营运车辆技术状况关，加强营运车辆定期维护和综合性能检测，确保车辆技术状况良好，减少因车辆机械故障原因造成的事故；要搞好客运站安全监督，建立健全各项安全生产管理制度，严格履行安全管理职责，严禁旅客携带易燃、易爆等危险品进站、上车，杜绝超员车辆出站。

（三）安全生产监督管理部门要把预防交通事故工作放到整个安全生产工作的突出位置，加强安全生产的监督工作，督促有关部门落实责任，履行职责，处罚和通报未履行职责、管理不力造成重（特）大事故的责任单位和相关责任人。负责对交通安全整治工作进行专项指导、督促检查和通报，对督查中发现的问题要督促有关部门落实整改措施。会同有关部门建立健全交通事故多发地区交通安全评析例会制度，分析交通事故规律、特点，查找存在的问题，研究提出预防工作措施。

（四）宣传、司法、民政、广电等部门要树立“以人为本”的工作理念，着眼于提高全民的交通安全意识，努力营造全社会“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。要把交通安全宣传、交通法制宣传教育纳入精神文明建设和普法教育以及平安创建范畴，统一规划，统一部署。要大力开展交通安全“六进”活动，不断营造遵法光荣、违法可耻的良好社会氛围。广电部门要刊播宣传交通法律法规为主题的公益广告，数量不少于公益广告总量的3%。各乡镇要加强对本辖区交通安全管理工作的领导，落实交通安全责任制，把交通安全的责任落实到村（社）委会，扩大交通安全的社会参与面，在全社会营造良好氛围；要抓好辖区交通安全基础工作，按道路、车辆和驾驶人等交通要素分类别造册登记，建立台账，做到底数清、情况明；要充分利用电视、图片展板、书写标语等形式，全面进行交通安全宣传教育，年底辖区干部群众受教育面达到90%以上。乡镇、村（社）干部要深入到农户家中，宣传交通安全法规和常识，每季度不少于1次；每个村要有墙报、板报等宣传阵地，每季度更换一次宣传内容，使交通安全宣传教育进农村、进社区、进家庭的工作真正落到实处；要积极配合交通等部门，切实抓好乡道公路的规划、建设和养护工作，特别是对未达标乡道公路的改建和交通标志安全设施的完善，要制订切实可行的方法，筹集资金，全面完成目标任务。教育部门要把交通安全纳入学生法制、素质教育的重要内容，要通过形式多样的宣传载体，加强学生的交通安全教育，推广建立交通安全教育培训基地的做法，从小培养学生交通安全意识和文明交通意识。

(五)人力资源和社会保障部门要加强对生态移民地区外来务工人员、外来驾驶员的管理，坚持“谁使用、谁负责”的原则，把驾驶员的交通行为和其他务工人员符合工伤认定条件的上下班途中的交通行为纳入劳动合同的具体条款内容，促使用工单位在劳动关系调整范围内自觉管好单位职工交通安全工作。法制部门要针对我县生态移民地区道路交通安全管理工作的现状，与有关部门进行调研，出台相应的管理办法，为加强道路交通安全管理提供法律保障。农机监理部门要依法加强对拖拉机等农业机械运输工具的交通安全管理和从业人员的教育，切实把好发牌发证的源头管理关，严肃查处农业机械工具上路行驶的交通违法行为。医疗卫生部门要积极配合有关部门完善交通事故快速抢救联动机制，形成交通事故伤员抢救“绿色通道”，降低交通事故受伤人员的死亡率。