市贯彻执行力建议

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各科（室、站、所、公园）

全市执行力建设年，加强执行力建设是市委、市政府继开展“四型机关”创建、“服务型党组织”创建之后又一重大举措，对于我市推进“加快发展、科学发展、率先发展”，推进全国文明城市和全国环保模范城市创建，打造“六大环境”，建设创新型城市，具有十分重要的意义。为全面贯彻落实市委、市政府关于加强执行力建设的精神和要求，现就我局加强执行力建设提出如下工作意见。

一、加强领导、提高认识。局党组要高度重视执行力建设工作，党组会、局长办公会均要将执行力建设作为专题，定期开展学习讨论、对照分析、查找问题，研究制定具体措施、督查考核等。要召开全局干部职工大会，将市委政府关于加强执行力建设的精神、要求和市局的安排部署及时传达给全体干部职工。要组织开展一次执行力建设调研活动，组织二至三次执行力建设专题讲座，各支部开展一次执行力建设专题讨论。通过以上工作，在全局形成科学决策、强化执行、严格奖惩的良好氛围，为加强执行力建设奠定良好的思想基础和工作基础。

二、分析查找执行力建设存在的突出问题。对照市委七号文件所列举执行不力、不执行、乱执行三个方面问题，通过开展调研、职工交流谈心、发放征求意见表，行风评议等多种方式，正确分析、客观评价我局执行力建设存在的主要问题及表现。

（一）执行不力的主要表现：少数同志事业心责任感不强，工作时紧时松、时好时坏，时时事事都需要领导亲自过问、亲自督促，缺乏自律性；个别干部缺乏全局观念和大局意识，本位主义思想严重，以个人为中心对待本职工作和交办的任务，消极怠慢、敷衍塞责；个别部门不能正确、积极面对问题和矛盾，找借口、推责任、怪下属、怪条件，不能及时、有效、妥善地处理问题；个别部门办事拖拉、效率低下、不按期完成工作任务，无争先创优的目标和行动，满足于得过且过，缺乏创新和进取精神；个别同志机关作风散漫，领导在和不在两个样，不严格执行上下班签到制度，不按时参加机关学习。

（二）不执行的主要表现：涉及两个以上科室职能交叉的事务，存在推诿、扯皮现象，不能形成有效的协作配合机制；个别县市利益至上思想严重，对没有利益的工作就不执行。

（三）乱执行的主要表现：少数县（区、市）个别执法部门干部职工不依法办事、不依法行政，滥用职权、徇情枉法，玩忽职守，被追究刑事责任和纪律责任，败坏了林业园林部门声誉，损害了党群干群关系。

三、加强执行力建设的具体措施。

（一）明确目标，落实责任。对市委、政府和省林业厅安排部署的工作任务、会议精神、文件资料要认真学习、及时传达，结合实际制定好远期、中期、短期工作目标，将目标分解形成各科室工作目标，科室再把目标细化到岗到人，形成个人工作目标、工作标准、工作措施、工作步骤。执行力建设要与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩。严格按照“一岗双责”的要求，一把手负第一责任，其他领导对分管科室负领导责任，科室负责人对本科室负直接责任，一级抓一级，层层抓落实，做到人人有责。

（二）提升能力，忠实履责。开展提升执行力建设活动，提高全体干部职工政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习创新能力、沟通协调能力、应对突发事件能力、心理调适能力8种能力。中层干部还要提高组织管理能力、计划统筹能力、激励示范能力、组织执行能力、参谋建议能力5种能力。结合三定方案的实施，完成部分中层干部竞争上岗和新凤凰山国家森林公园班子组建。今后要视岗位特点、个人能力、轮岗要求，定期进行领导班子分工调整、中层干部岗位轮换，个人岗位调整，做到岗能匹配。开展中层干部年终述职述廉活动。

（三）端正学风，讲求实效。坚持以政治理论学习为主要内容的中心学习组“一周一学”活动，重点学习党的十七届三中、四中全会精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，《党章》，中央、中组部颁发的干部选拨任用的“四项监督制度”和市委、政府重要文件。坚持每周二干部职工学习制度和以支部为单位的学习讨论活动。每人撰写一篇加强执行力建设心得，字数不少于2000字。开展一次加强执行力建设意见征集活动，每位党员、干部至少提一条合理化建议和加强执行力建设的措施。通过学习进一步统一思想认识，形成推动全市林业园林工作前进的合力。

（四）树立典型、争先创优。开展创先争优活动，以单项工作争第一、全面工作创一流为目标，鼓励各科室、各岗位自加压力、克服困难、争先创优。开展先进典型评选活动，评选干部群众公认先进典型五名，采取多种宣传形式，大张旗鼓地宣传、扩大典型影响力。开展先进、后进一对一帮扶活动，查找自身差距，明确努力方向，最大限度激发开拓创新、敬业奉献精神。要在局领导、中层干部、党员、干部职工中掀起比、学、赶、超的工作热潮，在全局营造岗位争先进、业务创一流、个人争当优秀的良好局面。

（五）健全制度、严格考核。坚持与时俱进，进一步转变工作作风，改进工作方法，规范工作行为，提高工作效率，保证工作质量。强化对各项工作完成情况、管理制度执行情况督查，建立每月一次的定期督查通报制度。全面推行目标绩效管理，完善考核评估方式，确保考核过程和考核结果的公开、公平、公正。严格奖罚，实行年终奖金差别分配，考核结果与评先选优、干部提拔任用挂钩。对考核得分低于90分的科室，由局领导对单位负责人进行诫免谈话，连续两年考核均为90分以下的，责令单位主要负责人辞职。