市区征收残疾人就业保证金建议

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各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直各单位：

为认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《省按比例安排残疾人就业规定》、《省人民政府办公厅关于征收中直企业残疾人就业保障金的通知》和《市人民政府办公室印发关于市按比例安排残疾人就业工作的意见的通知》等法律、法规和文件精神，加强和规范残疾人就业保障金（以下简称“保障金”）征收工作，进一步促进我市残疾人就业、再就业工作的开展，经市残联、市财政局、市地税局、市劳动和社会保障局共同研究，市政府决定，由各级地税局社会保险费征收管理局（以下简称“社保费征收局”）代征残疾人就业保障金，现提出如下意见：

一、代征范围

本市行政区域内企业、非财政全额拨款事业单位、城乡集体经济组织、个体私营、民政局批准成立的民办非企业单位及中、省直单位中未按比例安排残疾人就业和安排残疾人就业达不到规定比例的，应按照差额人数和上年度本地区职工年职工工资计算交纳用于残疾人就业的的政府性专项基金。即：应缴残疾人就业保障金=（上年度未在职职工总数×1.5%—上年度末实际在岗残疾人数）×本地上年度职工年人均工资。

全市各企业、非财政全额拨款的其他类型事业单位、城乡集体经济组织、个体私营、民政局批准成立的民办非企业单位及中、省直单位的保障金征收工作由各级残联所属残疾人劳动就业服务管理机构负责年审，由各级地税局社保费征收局负责代征。

二、征收程序

（一）保障金按年度征收，定期缴纳。全市统一年度审核时限为每年4月份。在年度审核期限内，各用人单位须持本单位在岗残疾职工的残疾人证、与残疾职工签订的劳动合同及复印件和用工手续及复印件、上年度单位职工工资发放明细表、劳动工资手册、缴纳社会保险记录及复印件等资料，到残联所属就业机构进行年审。领取《单位按比例安排残疾人情况手册》，核定应缴保障金数额。

（二）保障金征收时限：每年的属于地税代征的各用人单位，由各级残疾人劳动就业服务管理机构将核定的各用人单位缴款额提供给本地地税局社保费征收局，由各用人单位持《单位按比例安排残疾人情况手册》，到地税局社保费征收局申报并缴纳保障金。

（三）对未在规定期限内进行年审的用人单位，各级残联所属残疾人就业服务机构可以按照未安排残疾人就业核定保障金，并通知地税局社保费征收局足额征收保障金。

（四）达到规定安置残疾人比例的单位持《单位按比例安排残疾人情况手册》和《残疾人就业保障金缴纳审批表》，未达到规定安置残疾人比例且交清残疾人就业保障金的用人单位持《单位按比例安排残疾人情况手册》、《残疾人就业保障金缴纳审批表》和保障金缴款凭证参加劳动保障部门劳动用工年检。

三、数据传递

为了切实依法做好保障金征收工作，各级地税局社保费征收局与本级残联所属就业机构要密切协作，做好数据信息传递工作。各级地税局社保费征收局在每年3月底之前，按征收权限，将上年度本级用人单位基础资料通过网络传递给本级残联所属就业机构，作为保障金年审依据。

各级残联所属就业机构在年审工作结束后，将年审情况通过网络传递给地税局社保费征收局，作为保障金代征依据。

四、保障金缴库

（一）市地税局社保费征收局代征的保障金（不含地税局社保费征收局代征的中、省直机关、事业单位保障金中应上缴省残疾人就业服务管理中心的20%作为省级收入部分）作为市级收入，直接缴入市财政非税收入征缴专户。

（二）各地地税局社保费征收局代征的各类用人单位的保障金，按照本地规定的保障金征收管理原则和非税收入收缴制度管理办法执行。

五、代征经费

各级残联所属就业机构可将地税局社保费征收局代征保障金总额的10%作为管理费用支付给地税局社保费征收局，用于补助代征工作经费。费用拨付时间为每季度终了后10日内。

六、监督检查

保障金是一项关系民生和残疾人就业大局的政府性专项基金，具有极强的政策性。各有关部门要加强领导，高度重视保障金征缴工作，确保保障金征缴计划按时足额完成。市残联、市财政局、市地税局、市劳动和社会保障局将于每年年底对全市保障金代征工作进行全面检查、考评，并将检查、考评结果予以通报。