地方政府2014党建工作实施意见

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各党支部：为认真贯彻落实省、市、县党代会精神，以科学发展为主题，切实加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，全面提升党建工作科学化水平，积极营造合心合力合拍抓发展的良好氛围，为实现率先跨越提供坚强的保障，现结合我乡实际，特制定2014年党建工作意见：

一、以加强社会文明建设为核心，全面推动宣传思想工作

1、提高思想理论素养。一是完善党委理论中心组和基层党组织学习制度，创新学习方法，积极营造相互学习、共同进步的良好氛围。二是组织“增创发展优势、推进率先崛起”为主题的大讨论大实践活动，不断推进党员干部理念创新、管理创新、方法创新，着力攻克经济社会发展中的难题难关，不断增强科学发展动力。三是扎实开展主题活动。结合群众路线实践活动，围绕提升干部队伍能力作风，开展丰富多彩的干部队伍职业道德主题教育实践活动，营造“低调做人、高调做事、强势推进”的氛围。

2、加强精神文明建设。全面实施“深化志愿服务推行文明积分”活动，激发广大居民自觉养成文明习惯，主动参与志愿服务和社会公益活动。深入开展“文明单位”、“文明户”等评选活动，形成城乡共建共享的生动局面。开展“感动人物”评选活动，在全社会形成良好的社会道德风尚。倡导非公企业自觉践行社会主义核心价值体系，通过捐资助学、结对帮扶、关注关爱等，全面推进回报社会感恩行动，进一步增强非公企业的社会责任感。积极组织家庭才艺大赛、广场舞大赛、歌咏比赛等活动，全面展现群众精神风貌；推进全民健身运动深入开展，活跃和丰富群众文化生活。开展“我们的节日”文明过节民俗传承系列活动，传承传统节日文化，深化爱国主义教育。

3、繁荣群众文化事业。积极打造特色文化品牌。推进“一村一特色”文体建设，加强村、社区、企业、学校之间的文化活动交流。加强文化阵地建设。完善“农家书屋”工程，提升农民健身配套设施。加强文化队伍建设。不断发展壮大农村新文化志愿者队伍，开展社区、农村文艺人才交流表演，激发基层文化活力。规范文化市场管理，做好文化市场维稳工作。

4、打造对外形象。紧紧围绕乡党委政府中心，加强与省、市、县主流媒体的沟通联络，突出重点工作、特色工作和亮点工作，加大对外宣传力度，扩大外宣工作的感染力、吸引力和影响力。加强关注民生的宣传报道，及时宣传党和政府的各项惠民政策及落实情况，对人民群众关注的热点问题正面引导。加强信息网络和队伍建设，强化信息报道。

二、以“基层组织建设年”为主线，全面推进基层党建工作创新

5、扎实开展“基层党建基础工作提升年”活动。推行党支部星级化评定，努力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的创建氛围。完善“三级联述联评联考”党建工作机制，组织村、社区党组织书记进行专项述职。挖掘基层党建工作中的经验做法，培养一批示范点。

6、创新党建工作机制。开展创新主题活动。积极开展富民、安民、亲民、惠民等“四民党建”主题活动，造浓服务发展、创新发展、跨越发展的氛围。强化党建指导。实施镇三套班子成员对村企经济工作与党建工作的“双重”指导，同时重视发挥部分退休、退二线党员干部的作用，建立一支数量足、素质优的非公企业党建指导员队伍，不断提升非公企业党建工作的影响力。

7、优化干部队伍管理。按照“四有一责”要求，加强“双带型”村党组织带头人建设，适时调优配强村党组织书记。落实大学生村官季度汇报交流、半年跟踪考察、机关事业单位借用归口把关等管理制度，设立驿站阵地，搭建第二届读书节等活动载体，引导大学生村官在工作与创业的双重实践中经受锻炼、理性思考，加快成长成才，新培植1-2个创业典型。针对乡村后备干部群体，既培优推优，安排在招商引资、拆迁信访等一线经受锻炼，又及时选优、纳新，始终保持具有一支质量与数量兼备的镇村后备干部队伍。

8、深化流动党员管理。深化流动党员“三联三建”管理（联系流动党员的基本情况，建立沟通制度；联系流动党员的思想动态，建立管理制度；联系流动党员创新、创业及生活中的实际困难或需求，建立服务制度），在重点企业中设立流动党员驿站，形成镇、企两级管理机制。发挥乡级“一站一中心（乡流动党员驿站、乡流动党员服务中心）”作用，教育和引导流动党员保持党员先进性和责任意识。

9、统筹推进各领域基层组织建设。实施农村党组织“双富”工程，优化农村基层党组织设置方式，依托产业、协会等建立特色党支部、党小组，以产业党建推动“党员领富、群众致富”。创新社区党建工作。推行社区管理“三服务”，全面开展服务、志愿服务和互助服务活动。实施非公企业、社会组织党建“红帆领航”工程，提高党组织覆盖率。

三、以“廉洁高效”为保障，助推镇域经济跨越发展

10、加强党风廉政宣教。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。充分发挥教育的基础性作用，通过党务、政务、村务公开及远程教育等渠道广泛宣传先进典型，加强党员干部理想信念和从政道德教育、党纪条规和法律法规教育。精心打造“清风李典”品牌。

11、狠抓惩防体系建设。紧紧抓住责任制“龙头”，进一步完善分级负责、分口负责、分项负责和健全责任网络体系的定责方式，层层签订责任制，做到责任分解、责任检查、责任追究“三到位”。深入推进机关廉政风险防控机制建设，细化防控举措，形成“岗位风险+事项风险”双重防控，增强防控工作的针对性和实效性。严格执行《廉政准则》，制定廉洁自律预警机制，坚持实行领导干部廉洁自律承诺制度。

12、严查违纪违法案件。对严重损害人民群众利益和严重违纪国法的党员干部严肃查处，做到有案必查；加强和改进信访举报工作，开展以情、以行、以理、以法、以廉“五以”信访活动；强化案件审理工作，配合上级纪委加强案件查处，探索案件审理和查办有效机制，充分发挥查办案件的治本功能。

13、切实履行监督检查职责。严肃政治纪律，强化行政效能监察，保持政令畅通。紧紧围绕乡党委、政府中心工作，加强对产业转型升级、城乡统筹发展、生态环境提升、资源集聚集约、社会和谐稳定等重点工作推进情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，保障各项目标任务的落实；重点对深化党务公开、重大工程招投标、农村“三资”管理、民生工程资金使用和机关工作制度的执行进行有效监督检查；运用明查暗访、集中整治、问责问效等手段，加大对作风方面突出问题的整顿力度，切实防止和解决精神懈怠、庸懒散慢、敷衍塞责等不良倾向。