消防工作意见
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为有效预防和减少火灾事故，进一步提升公共消防安全水平，不断强化社会单位消防安全主体责任，切实保障人民群众生命财产安全，特制定2014年消防工作意见。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神和加强安全生产工作的重要讲话为指导，深入贯彻国务院46号文件和国务院办公厅16号文件精神，坚持依法治理、系统治理、综合治理和源头治理，加大火灾隐患排查整治力度，健全公共消防安全治理体系，全面提升消防工作和部队建设水平，切实保障我市消防安全形势稳定。
二、工作目标
（一）实现全年火灾事故预控目标。全市火灾事故死亡人数和相对指标控制在市政府预控范围内，坚决遏制重、特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生。
（二）健全基层消防安全责任体系。加大基层消防工作考核力度，贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，推行消防安全标准化管理，完成全市各板块“网格化”管理达标创建，落实企业主体、部门监管、政府属地“三大责任”机制。
（三）推动公共消防基础设施建设。贯彻落实国务院加强城市基础设施建设的意见，将消防队站、供水、通信、通道等建设纳入城镇化建设总体规划，推进公共消防基础设施城乡建设一体化、公共消防安全服务均等化。
（四）强化火灾隐患排查治理工作。加大社会面火灾隐患排查整治工作力度，重点开展“三合一”火灾隐患治理、“九小场所”综合治理、“非法建筑”治理等专项整治活动，完善专项工作考核细则，确保整治取得预期效果。
（五）落实改进作风服务发展举措。加强部队作风效能建设，改进消防行政许可和备案申请受理工作，简化消防手续办理程序，实施重大工程项目全程跟踪指导，畅通火灾隐患举报投诉渠道，扩大消防安全宣传教育影响。
三、重点工作
（一）落实基层工作职能
1.根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》、《江苏省消防条例》、《市消防条例》、《市消防工作考核办法》等有关规定，结合实际制定《全市消防工作考核办法》，明确考核相关细则，督促指导基层板块政府更好地履行消防工作职责。
2.落实消防工作行政主要负责同志为第一责任人、分管负责同志为主要责任人、其他负责同志“一岗双责”制度，将消防工作纳入行政负责同志任期目标和经济社会发展考核指标体系，不断强化消防工作属地监管责任。
3.将“网格化”管理工作考核纳入消防工作目标考核和社会管理综合治理考评范畴，充分运用现有各种资源，建立有组织、有制度、有保障、有装备、有队伍、有培训的消防安全网格化管理体制，确保11月30日前全市各板块全部完成达标创建任务。
（二）加强基础设施建设
1.深入开展消防水源普查工作，按照“现有保证完好、新建对照标准、重点部位新增”的原则，做好市政消火栓、天然水源取水码头维护保养工作，在重点区域增设部分市政消火栓以及消防取水码头，加强市政消火栓的常态管理，确保完好率不低于98%，满足灭火救援实际需要。
2.加快推进经济技术开发区第二消防站建设，完成新站车辆装备采购及合同制消防队员招收、培训工作，力争年底前投入执勤；切实做好沙家浜、古里消防站立项、选址等建设前期工作。
3.全面落实新一轮车辆装备“三年规划”，确保上半年完成2014年车辆采购程序，并扎实推动全市多种形式消防队伍建设。
（三）加强消防安全治理
1.按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，集中开展第二次“清剿火患”战役，全面排查整治火灾隐患。
2.深入推进“九小场所”消防安全综合治理，将各类小场所火灾隐患整治工作作为基层派出所日常消防工作的重要内容，切实做到把火灾隐患消灭在火灾事故发生之前。
3.深化“三合一”火灾隐患专项整治工作，扎实开展“回头看”行动以及新一轮大排摸、大见底工作，从源头治理入手杜绝“三合一”火灾隐患，确保“三合一”火灾隐患不增新量、减少存量。
4.全面实行政府挂牌重大火灾隐患全程跟踪督导，确保实现重大火灾隐患整改率达100%；从人防、物防、技防入手，大力消除火灾隐患，确保全年火灾起数、亡人数实现双下降。
（四）落实服务发展举措
利用消防行政服务窗口、政府网站等平台向社会公开消防行政服务事项、办事依据、工作流程、办结时限、服务标准、监督方式等内容，方便群众办事和监督；对服务对象的报警求助、业务申请、事务咨询或举报投诉等，实行首问负责制，依法负责予以办理、引导和解答；根据法律、法规规定或承诺的时限，及时办结或答复群众提出的相关事项；对地方重点工程以及涉及民生工程等重大项目，在工程方案或初步设计阶段先期介入、主动服务，落实专人全过程跟踪指导和服务；对消防技术标准规定不明确或者尚未规定的消防设计等问题，提供技术指导，及时组织专家评审；对规模较大、建设周期较长的工程，在确保消防安全的前提下，可以分项目、分阶段实施消防设计审核和消防验收。
（五）加强消防队伍建设
巩固、深化作战单元训练，不断提升部队整体作战能力与水平；部署开展多种形式队伍管理教育工作，深化落实队伍正规化和党风廉政建设，严防各类事故发生，维护部队良好形象。
（六）深化宣传教育活动
深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，广泛开展安全生产月、119消防宣传月、生命通道体验等主题活动和提示性宣传，扎实做好社会单位及各类人群消防安全常识和技能的培训教育工作；做实电视、电台、报纸等传统媒体专栏专版宣传，做精微博、微信、网络等新兴媒体常态化宣传，做强橱窗、板报、LED宣传栏、大型户外广告牌等各类载体阵地化宣传；积极推动教育、民政、文化、卫生、住建等部门组织开展行业系统集中宣传教育活动，切实推动消防宣传教育工作向纵深开展。
