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为提高我市高效农业保险覆盖面,加快率先基本实现农业现代化。现就全市高效农业保险扩面推进工作提出如下意见:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以提高高效农业保险覆盖面、降低高效农业灾害风险、保障和促进高效农业发展、加快农业现代化建设为目标,以推进高效种植业和高效养殖业保险为重点,不断扩大高效农业的保险范围,分类制定保险方案,通过政策扶持和扎实工作,确保我市高效农业保险水平达到省提出的农业基本现代化要求。
二、扩面范围
根据我市高效农业发展情况,在已推广险种的基础上,逐步扩大保险范围:由目前单一钢架塑料薄膜大棚保险扩大到钢架防虫网大棚、遮雨大棚、简易设施大棚保险,并根据省保险条款推出情况,及时在全市推行露地高效作物和高效养殖保险。
三、目标任务
通过扩面推进,2014年全市高效农业保险面积达到省农业基本现代化考核指标规定的、占高效农业面积60%的要求。各镇(区)2014年高效农业保险面积任务。
四、时间要求
2014年3月份至4月份:各镇(区)完成市下达的钢架塑料薄膜大棚、钢架防虫网大棚和遮雨大棚的保险任务;市推进农业保险工作委员会办公室出台简易设施大棚保险实施意见。
4月份至6月份:各镇(区)完成市下达的简易设施大棚保险任务。市推进农业保险工作委员会办公室根据省出台的露地蔬菜、果树、苗木等高效作物保险条款,研究出台本市具体实施意见;同时,视省高效养殖业保险条款出台情况,及时组织开展高效养殖保险推广工作。
7月份至9月份:各镇(区)完成露地蔬菜、果树、苗木等高效作物保险任务;市农委做好迎接省农业基本现代化考核验收准备工作。
五、工作要求
(一)高度统一认识。高效农业保险是保障和推进高效农业发展、护农惠农的一项重要政策措施,是实现农业基本现代化的一项重要考核指标。各镇(区)和相关部门要高度重视,把高效农业保险工作摆上重要位置。各镇(区)农业保险工作领导小组要结合本镇(区)实际,制订周密的推进计划,调配精干力量,组成专门工作小组,集中精力抓好高效农业保险工作,确保完成高效农业保险扩面推进各项工作任务。
(二)深入宣传发动。各镇(区)和相关部门在扩面推进过程中,要深入搞好宣传发动,充分利用报纸、电视、宣传单、村宣传栏等媒介,丰富宣传形式,深入群众基层,讲清高效农业保险扩面推进的重要意义,讲透农业保险的条款内容、保险方式、投保操作规程等政策措施,取得广大农户的理解和支持,切实提高广大农户的参保积极性,做到“应保尽保,保足保全”。
(三)落实工作职责。市推进农业保险工作委员会办公室要根据扩面推进情况,及时研究出台具体的工作意见,每季度组织市财政、农委和人保财险支公司,对各镇(区)高效农业保险工作情况进行联合督查;对各镇(区)扩面推进进度,采取简报形式进行每月通报;强化任务目标考核,考核结果与年终评先奖优和农业保险工作经费下拨挂钩。各镇(区)农业保险工作领导小组要建立农业保险办公会议制度,定期分析高效农业保险推进形势,针对问题采取相应措施。财政部门要确保高效农业保险保费补贴足额及时到位。
(四)加大扶持力度。高效农业保险实行“广覆盖、有保障”、“保费分级补贴,农户合理负担”的原则。为确保扩面推进工作目标任务完成,各镇(区)要在执行市保费补贴政策的基础上,加大扶持力度,减轻农户自负保费负担。