绿化造林工作实施意见
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为全面提高东海绿化造林工作水平，切实改善我县生态环境，现结合东海实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕“绿色东海、美丽家园”的发展目标，认真落实省、市林业工作会议精神，以改革为动力，以重点工程为抓手，统筹城乡发展，坚持生态建设与产业发展相结合，绿化造林与严格管护并重，突出抓好绿色通道、森林抚育、苗木花卉、村庄绿化等重点工程建设，加快推进林业产业升级，促进我县林业科学发展、快速发展，确保全面完成全年绿化造林任务。
（二）目标任务。2014年全县计划造林总面积4.5万亩，其中成片造林3.2万亩；新建、完善绿色通道建设300公里，开展森林抚育3万亩，建设农田林网18万亩，四旁植树650万株，新增花卉苗木基地1万亩，建设经济林果基地1万亩，建设村庄绿化示范村19个。
二、工作重点
（一）绿色通道建设工程。高标准，严要求优化高速公路、国省道两侧的绿化，在保障生态效益的同时，兼顾经济效益和社会效益，在沿线栽植一定比例的经济林、用材林和苗木林，新建、完善绿色通道300公里，铁路及高速公路两侧30米、国省干道两侧20米，县乡道两侧10米范围未绿化的实行绿化全覆盖，对原有绿化进行补植完善，对重点地段绿色通道进行提档升级，提升绿化整体形象。
（二）丘陵岗地经济林果基地建设工程。在西部马陵山沿线有关乡镇及其它岗岭地区、沿310国道两侧、北部重点扶贫地区发展高效经济林果产业，建设高效经济林果产业带，继续发展以薄壳核桃、晚秋黄梨、大樱桃、葡萄等为主的经济林，建设1万亩具有区域特色的林果示范基地。
（三）森林抚育建设工程。在县内5个国营林场和集体林地开展中幼龄林抚育试点，通过抚育间伐、修枝、割灌、除草、林地抚育管理等措施，显著改善林分质量，提高森林经营效益。在重点干道绿色通道、大型河堤杨树用材林开展森林抚育修枝3万亩，提升绿化整体形象。
（四）苗木花卉产业工程。巩固“中国花木之乡”、“华东花都”特色品牌，不断壮大苗木花卉产业辐射力和带动力。重点在东郯路、310国道、323省道两侧，建设高标准苗木花卉产业带，力争在产业规模上和产品品质上有新的突破。2014年计划新增苗木花卉基地1万亩。
（五）村庄绿化工程。以新农村建设为载体，结合农村环境综合整治，因地制宜，分类实施。东部平原地区，建设体现农村特色的自然田园风光型绿色村庄；西部丘陵地区，建设以经济林果为主的特色产业型绿色村庄。在树种上，可以多选择乡土树种，多增加常绿树种和经济林果，还可以与发展庭院经济相结合。全县计划建设19个村庄绿化示范村。
（六）有害生物防治工程。完善监测预报体系，加强以美国白蛾、杨舟蛾、草履蚧为主的林业有害生物虫情的监测预警，做到有的放矢。建成全省首个县级天敌繁育场并投入使用。坚持生物防治优先，物理防治相结合的综合防治理念，确保不发生区域性重大有害生物疫情。
（七）生态防护林建设工程。一是在中东部地区重点实施沿海防护林建设工程，营建高标准防护林9000亩。二是加强湿地防护管理，重点建设河堤护岸林、重点水库、水源地水土保持林，加大湿地保护力度，开展湿地恢复工程，杜绝占用和破坏湿地的行为。新建1个湿地保护小区或湿地公园。三是山体防护林工程。加快安峰山、房山、虎山等采石区林地恢复，重点开展羽山植被恢复工程，实施封山育林。
（八）高标准农田林网建设工程。按照提高标准、缩小网格、提升防护效能的总体要求，结合土地复垦工程和河湖沟渠清淤疏浚等水利建设工程，全力抓好农田林网和沟渠路堤林网配套绿化建设。继续扩大建设高标准农田林网示范区面积，确保一、二级林网达到90%以上，中西部地区农田林网绿化率达到95%以上。计划新建、更新、完善农田林网18万亩。
三、推进措施
（一）加强组织领导，明确绿化工作职责。各乡镇、部门一定要充分认识当前面临的新形势，增强做好绿化工作的责任感和紧迫感，切实加强组织领导，早安排，早部署，进一步落实“人盯人、人盯事”和“一人一事”工作责任制，认真制定考核奖惩办法，层层签订绿化造林责任状，各乡镇（街道、场）要在充分调研的基础上，根据县政府下达的目标任务，结合本地区的实际情况，充分挖掘造林潜力，逐块、逐段落实造林地块，层层分解落实造林和绿色通道建设任务。制定切实可行的绿化方案，明确重点绿化工程，确保应栽尽栽实施到位。
（二）加大宣传力度，提高全民绿化意识。充分利用广播、电视、网络、报刊杂志等多种形式，在全县范围内开展以“人人栽树、绿化东海”为主题的绿化宣传活动，广泛宣传发展绿色产业的必要性和义务植树的全民性、义务性、法定性、公益性，营造全民参与生态建设的良好氛围，动员全县干部群众振奋精神，知难而进，掀起全党动员、全民动手、全社会参与造林绿化新高潮，不断提高绿色生态东海建设水平。
（三）加强科学栽植和管护，确保绿化成效。一是把好树种选择关，尊重自然规律，因地制宜、适地适树，进一步加大林种、树种结构调整力度，在注重生态效益的同时，不断提高绿化经济效益；二是把好苗木质量关，确保苗木从数量、品种、质量上满足需要；三是把好栽植技术关，重点造林地段要组织专业队伍栽植，县、乡农技人员深入造林一线进行现场指导，实行分片包干，跟踪作业；四是把好林木管护关。坚持三分造七分管，确保造一块成一块。建立健全管护制度，明确管护责任，全面推行新造林管护责任追究制，配备专兼职护林员，把管护工作落实到人头、山头、地头；五是林业部门要做好技术指导服务，大力推广科学栽植技术，加强林业技术试验示范，加快品种更新，积极引进和推广一批适合西部丘陵地带、绿色通道栽植的林木新品种；六是要加大林业行政执法力度，林政、森林公安等部门要严格监管，严厉打击破坏林木、毁坏林地，特别是破坏新栽幼树的违法犯罪行为，切实巩固造林绿化成果。
（四）加大督查力度，确保完成造林任务。实行造林工作督查追究机制，县委、县政府将成立专门督查组分片包乡镇开展绿化监督检查，采取分管领导前头查、主管部门重点查，现场会促进查等方法，检查目标落实，考核质量标准，推进造林进度情况，对造林的进度、实绩、存在的问题及时通报全县。各乡镇（街道、场）也要相应成立绿化督查组，督查本辖区的绿化进展情况。县林业局要组织精干技术力量深入基层，指导和服务绿化造林工作，确保全县绿化造林工作保质保量完成任务。
