节能减排电力环保工作汇报

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中国经济的可持续发展需要节能减排。2007年6月3日《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》引发了社会对节能减排的关注。《通知》指出，将尽快推出节能减排的具体鼓励政策。根据目前中国的现实，降低能源强度20％和主要污染物10的目标只有通过调整经济结构，行政手段无力且无效。

中国经济增长模式的主要特征是投资推动和高增长。改革开放三十年来，在经济增长和城市化进程引起的大规模基础设施投资的推动下，重工业，尤其是高耗能产业在近几年经历了最快速的发展。近期，中国能源消费的快速增长将能源需求推上了一个更高的台阶。能源开发利用是环境的主要污染源。能源的生产和消费涉及环境问题的所有领域，包括大气污染、水污染、固体废弃物和生态环境破坏等。高耗能的经济增长方式和工业结构导致了严重的环境污染。

另一个令人担忧的问题是目前仓促满足能源高需求的方式。由于缺乏有效的能源预测和规划，面对能源高需求增长，政府无法从容应对。从2010年到2014年，中国经历了严重的电力短缺。为了消除电力短缺，中国以前所未有的速度增加电力产能。然而，这种做法有很大风险。现在看来，由于没有预测到这次电力需求高峰，为急于满足电力需求，对电厂建设所应当考虑的环境问题可能无法进行充分适当的评估。如果一个本来不该建的电厂却建了，它对环境的负面影响可能长达30年到50年，甚至更久。能源和环境对中国经济增长的威胁日益增大，直接威胁经济发展的可持续。

为建立资源节约型和环境友好型社会，促进经济社会可持续发展，我国大力加强节能减排工作，在“十一五”规划中，明确提出节能减排目标，要求单位GDP能耗要比2005年降低20，以及相应的减排量化指标。如此规模的节能减排仅仅靠提高能源效率和简单的节能是不够的，它要求调整经济结构。

电力行业作为节能降耗和污染物减排的重点领域，积极推动实施上大压小、差别电价、节能调度、发电权交易等多种措施，节能减排工作取得明显成效。

2014年，在外部经济环境严重恶化的不利条件下，电力行业的节能减排工作取得了阶段性进展。全国发电生产耗用原煤量13.40亿吨，同比增长4.05%；全国平均供电煤耗为349克/千瓦时，比2013年降低7克/千瓦时；全国电网输电线路损失率为6.64%，比2013年下降0.33个百分点；全国关停燃煤、燃油小火电机组3269台，共计1669万千瓦，超额完成2014年度关停1300万千瓦的目标。

当前电力节能减排正处于从行政手段向市场化方式过渡阶段，前期工作主要由中央政府主导和以行政手段为主，通过层层分解节能减排指标推动地方政府和企业实施，对于快速取得成效、实现短期目标起到了决定性的作用。但电力行业节能减排工作是一项系统工程，需要结构调整、技术创新、政府调控、市场调节、行业自律和加强监管等多方统筹协调、共同推动。

随着节能减排的强力推进，我国二、三产业面临结构优化和行业调整的历史时刻，节能减排既推进了传统行业发展改革的进程，亦催生出众多的行业投资机遇。电力作为国民经济运转的动力源泉，涉及产业范围之广、触及经济利益之深可谓独一无二，因而电力工业领域的节能推进首当其冲，发电侧与输配电侧的节能行业投资机会已受到市场的关注。

2014年底出台的国家4万亿元投资计划中，有2100亿的投资用于节能减排。今后3-5年，扩大内需政策将使节能环保行业迎来发展的好时机。受此政策利好刺激，节能环保、新能源发电领域增长趋势明显。

环保工作功在当代、利在千秋，是为子孙后代谋长远、做善事。国电电力领导多次强调环保工作的重要性，“要把做好环保工作作为必须履行的一种责任、必须做好的一项事业来做。”要求把建设绿色环保企业作为实现科学发展、可持续发展的先决条件，实现环保工作与企业发展协调同步。2014年，国电电力确定了“新能源引领转型，实现绿色发展”的总体思路，在发展中，将加大产业结构调整，加快优化能源结构，一面突出发展水电、风电、太阳能等清洁能源，一面积极采取措施降低火电机组污染物的排放，加大“上大压小”，小火电机组的关停力度，突出大机组、大基地与热电建设以及清洁煤技术、节约能源技术、提高能效技术的开发和运用，积极构建低碳产业体系。

在新能源战略的引领下，国电电力与绿色同行，积极发展清洁、高效、可持续的绿色能源，促进企业与环境的全面、协调、可持续发展。祖国的天空，将会因我们的努力而多一份蔚蓝。