创新机制服务三农建设工作意见

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三农建设是社会主义新农村建设的根本所在，具有重大的历史意义和现实意义，是贯彻落实科学发展观，确保现代化建设顺利推进的必然要求。服务三农建设是我们市人民银行的光荣职责与重要任务，务必认真、努力做好。我们市人民银行明确工作职责，创新服务机制，服务三农建设，取得了较好成绩，具体做法与成功经验如下：

一、提高认识，增强服务三农建设的责任感与紧迫感

开展三农建设，改变农村落后面貌，促进农民增收致富，是中央、省、市政府做出的重大决策，是我市经济社会发展的重大战略机遇，我们市人民银行认真学习了中央、省、市政府的一系列文件和指示，掌握其精神实质与深刻内涵，进一步统一思想，提高认识，增强为三农建设服务的责任感与紧迫感，切实加强领导，落实责任，创新机制，改进方法，全面推进三农建设发展，真正造福于全市农民。

二、明确任务，加大对三农建设的支持力度

我们市人民银行明确自己的任务，要求各商业银行转变经营理念，增强服务功能，尽一切可能支持三农建设。从单纯强调“大城市、大企业、大项目”的市场定位中解脱出来，统筹兼顾，主动调整经营策略，加大对三农建设的支持力度。合理调度资金，最大限度地将吸收的存款用于支持三农建设。同时积极争取上级银行扩大授权授信，减少审批环节，提高信贷营销的自主性，切实服务好三农建设。

三、转变作风，助推三农建设发展

我们市人民银行业在转变工作作风，助推三农建设发展中。一是树立责任意识，充分认识在三农建设中的责任，自觉地做好应做的工作。二是树立大局意识，善于把自身工作放到大局中去把握，把出发点放在市委、市政府确立的战略决策上，把着重点放在办实事、创实绩上，实实在在做好服务三农建设工作。三是有工作积极性，自觉主动地去做好为三农建设发展的金融服务工作。

四、创新机制，提高服务三农建设的工作效率

要切实服务好三农建设，除了提高思想认识，转变经营理念，增强服务功能外，最关键的是要提高服务三农建设的工作效率，这其中提高审批效率是关键中的关键。从年初伊始，我们市人民银行围绕“便民、规范、高效”的服务宗旨，创新审批服务举措，提升服务品质，坚持严格审批与高效服务相结合，积极服务于三农建设，取得了显著成效。

1、整章建制，逐步完善结算账户管理制度

为进一步规范市人民币结算账户管理，提升支付结算人员服务水平，我们市人民银行出台了《市人民币结算账户管理办法》，推动了业务审批的制度化和标准化。该办法主要涵盖了银行结算账户申请的交接、银行结算账户的核准、账户专管人员的管理规定，为各银行机构提供了较为清晰的指导，成功实践了人民银行管理与服务职能的有机结合。

2、优化环节，提高审批工作效率

为进一步做到行政提速、服务提质，提高审批效率，方便服务对象，我们市人民银行探索实行了账户资料“免退”审批制等行之有效的审批方式，压缩了审批环节，提高了审批效率。“免退”审批就是我市人民银行对开户行报送的开户申请资料进行审核，发现存在开户申请书要素填写不完整、印鉴和证明资料不齐全等问题时，第一时间与存款人联系，通知存款人在规定时间内持原件和复印件进行补充，如果存款人委托开户行前来补充的，报送资料的经办人员须持有账户专管员上岗证。通过审批方式的改进，审批时限明显缩短。现在，对存在问题开户申请的重新审批时间比以往节省了3至4天，提速90%以上。

3、实行通报机制，强化监督管理

我市人民银行建立了账户审批工作情况登记簿，详细记录了各银行机构报送的每笔存在问题的账户基本情况及处理情况，强化监督管理，并定期在辖区范围内进行通报，督促各银行机构落实账户管理的各项规章制度。通过实行实行通报机制，强化监督管理.，各银行机构自觉落实账户管理的各项规章制度，账户管理工作明显得到改进和提高，从而有效促进了三农建设。

4、制作账户资料退回理由书

为提高审批工作效率，减少审批工作时间，方便银行机构办事，我市人民银行制作了账户资料退回理由书。理由书涵盖了银行机构提交账户申请中所存在的问题，在申请需要退回时，将开户资料与账户资料退回理由书一并退回给银行机构。这样，银行机构在接到退回开户资料和账户资料退回理由书时，便非常清楚地知道账户申请所存在的问题，不需要再琢磨，耗费时间，可以直接根据账户资料退回理由书所指出的问题进行修正。通过制作账户资料退回理由书，银行机构办理账户申请可节省一星期时间，免去了咨询、了解程序，极大地提高了工作效率。

我市人民银行在服务三农建设中，虽然取得了较好的工作成绩，但是与上级部门的要求，与人民群众的希望相比，还是需要努力和提高。今后，我市人民银行要继续加强学习，认真努力工作，以科学发展观的要求对照自己，衡量自己，以求真务实的工作作风，以创新发展的工作思路，奋发努力，攻坚破难，把服务三农建设工作提高到一个新的水平，为我市三农建设健康持续发展做出应有的贡献。