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新区是城市总体规划中的一部分,新区党工委、管委会作为市委、市政府的派驻机构,作为市城区城市建设拓展唯一的规模用地区域,房地产投资和建设规模占了市本级的七成以上。目前,新城塔吊林立,房地产业方兴未艾,充满生机,进一步彰显了宜居宜业的新城形象。随着市委、市人大、市政府、市政协四大班子及其20余家市级部门和企事业单位相继搬迁建,确立了新区在全市的政治、文化中心地位,为新区尽快聚集人气、商气提供了强有力的支撑。新区党工委、管委会在市委、市政府的坚强领导下,各项工作正在有力、有序、有效进行。为保证老城区域建设拆迁工作的顺利实施,需要进一步提升基层干部对建设拆迁的积极性和付出精神。
一、统一思想,切实增强做好建设拆迁工作的责任感和使命感
新区建设拆迁工作是党工委、管委会快速推进城镇面貌大变样,加快城市基础设施建设,建设宜居城市,全面提高城市品位作出的重大决策和部署。这项工作不仅是推进城市化进程、维护全区人民根本利益的需要,也是检验基层党组织能否有效发挥凝聚力、战斗力和创造力,广大党员干部在关键时刻能否经得住诱惑、经得住考验的重要标志。当前,在新区建设拆迁工作中,还存在个别基层党组织软弱涣散、干部作风不扎实、党员党性不强,不能正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系等问题,不能发挥战斗堡垒和模范带头作用,在群众中产生了不良的影响。基层党组织、广大党员干部一定要从全区发展的大局出发,进一步统一思想,强化政治意识和大局意识,与党工委、管委会保持高度一致,切实增强做好新区建设拆迁工作的责任感和使命感。
二、精心组织,充分发挥基层党组织在建设拆迁工作中的战斗堡垒作用
加快建设拆迁、推进新区建设,是当前和今后一个时期全区各级党组织肩负的一项重要政治任务,是对创先争优活动开展情况最直接、最现实的检验。基层党组织领导班子成员要与党工委、管委会保持高度一致,服从服务于这个工作大局,不计得失,不讲代价,卓有成效地领导和带领党员干部、群众参与拆迁改造工作。要充分发挥基层党组织的领导核心作用,及时明确任务要求,及时调查了解情况,及时反映上报问题和不稳定因素,及时制定有效对策和措施。要进一步细化党组织“五个好”、党员“五个模范”标准,做到“五个明确”,即明确重点工作目标、明确工作措施、明确党员干部责任、明确完成时限、明确奖惩措施,真正把责任目标分解落实到每名党员干部,实现层层有目标、人人有责任,形成推进工作的强大合力。
三、率先垂范,充分发挥党员干部在建设拆迁工作中的模范带头作用
广大党员干部是加快建设拆迁、推进新区建设的生力军、先锋队。要按照党工委、管委会的决策部署,自觉参与到新区建设拆迁工作中。要以争当建设拆迁“四大员”为主要内容,切实履行岗位职责。一是宣传员,建立党员干部优先知情机制,保证党员干部对建设拆迁的相关政策做到先学一步,认真领会,真正把上级的政策和工作方案准确地宣传到群众中去。通过深入细致的宣传,讲清道理、讲明政策,动之以情、晓之以理,真正做到家喻户晓。二是示范员,在签订协议、房屋拆迁等工作中做到先行一步,率先带头行动,并积极协助相关部门做好周边群众的引导、说服工作,确保重要决策的顺利实施。三是调解员,及时掌握和化解因拆迁而引发的邻里纠纷、干群矛盾等问题。一方面,积极协助相关部门做好协调、说明工作,尽可能争取双方的谅解与支持;另一方面,兼顾发展大局和从被拆迁户角度出发,平衡调解拆迁中政府和拆迁人的矛盾,在政策框架范围内谋求拆迁方和被拆迁方的双赢,帮助党工委、管委会把不稳定的因素消除在萌芽状态。四是服务员,围绕建设拆迁工作,广大党员干部要进一步转变职能,改进作风,提高工作效率,提高服务质量。对拆迁户做到态度和蔼、细心、热情,不推、不拖、不卡,该落实的事项尽快落实,需要沟通和协调的问题主动沟通,积极协调,限时办结,做到事事有回音、件件有着落,实实在在地排民忧、解民难、办实事。
四、加强考核,助推建设拆迁工作顺利实施
为加快建设拆迁工作的顺利实施,准确掌握评价基层党组织和党员干部在其中的工作实绩和德才表现,激励他们投身工作一线的积极性、主动性和创造性,要将建设拆迁工作纳入基层党组织和党员干部综合考评的重要内容充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用,加快推进建设拆迁工作进程。一是强化基层党组织责任。把建设拆迁工作纳入对基层党组织年终考核的主要内容,对工作开展不利的基层党组织取消评先评优资格。并严格按照相关规定,落实对“两委”班子和干部的奖惩措施。二是强化干部责任。把相关干部在建设拆迁中的工作表现和实绩作为选拔任用的重要依据,对于政绩突出的,要优先提拔重用;对优秀年轻干部进行跟踪培养、锻炼和使用,树立“能力在一线培养、业绩在一线创造、干部在一线选拔”的导向。对作风漂浮、工作不得力、未按期完成任务的,对相关责任人进行诫勉谈话,干部不得提拔使用或交流到重要岗位任职,是后备干部的取消后备干部资格。对工作中不作为、乱作为、引发群体性事件、造成严重影响的有关人员,给予相应的组织处理。三是强化党员责任。对在建设拆迁工作中做出突出贡献和业绩的党员进行专项表彰。对有违法违规建设行为、组织妨碍建设拆迁工作的党员要及时进行批评教育,纠正错误行为,对问题严重,影响恶劣的,要严格按照党纪、政纪进行处置。
新区建设拆迁工程任务繁重、时间跨度长,各基层党组织要制定出行之有效的工作方案和长效机制,按照党工委、管委会的统一安排部署,制定阶段性工作计划,分步骤稳步推进,实现计划管理和规范化管理,确保各项工作有条不紊的持续推进,圆满完成新区建设拆迁任务。相信通过我们的艰辛付出,在不久的将来,我们一定会把新区建成一个城市规划布局合理,功能设施完备,城市经济健康发展,人居环境优美的宜居宜业现代山水园林城市。