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今天,我们在这里欢聚一堂,共同探讨专委会与派的联系配合这个话题。下面,我代表专委会,针对省级政协所有专委会应当如何切实加强与派的联系和合作,讲以下几点意见。
一、加强与派的联系配合,对于政协工作的全面开展具有重要意义
专委会是委员履行职能的重要平台。专委会是政协开展经常性工作的主要组织者和承办者,是联系委员和各界人士的桥梁和纽带,也是各党派团体以及其他界别参政议政、知情出力的重要场所。专委会是政协对口协商的重要层次。专委会可根据工作需要,组织本委委员就经济社会发展中的热点难点问题和人民群众关心的切身利益问题,与对口联系的党政部门进行协商讨论,提出意见、建议,帮助部门推进工作,这也是政协履行职能的重要形式。专委会是展示政协工作的重要窗口。专委会工作的成果关系到政协履行职能的成效,关系到政协的影响和作用。做好专委会工作,对于履行政协职能,发挥政协的整体功能作用,具有十分重要的意义。从专委会的性质、地位、任务和作用来看,专委会工作有以下四个方面的主要特点:一是专业性。二是经常性。三是广泛性。专委会工作是政协工作的重要基础,是委员们发挥主体作用、展示才华的重要舞台。专委会作用发挥如何,将极大地影响政协整体功能的发挥和主要职能的履行。派机关是派工作的执行机构,是派上情下达,横向沟通的“服务部”。政协专委会与派机关建立联系制度,可进一步促进相互间的了解和沟通,促进工作上的相互协作和配合,提高政协工作实效。因此,有效发挥专委会的作用,加强与派的联系配合,对于政协工作的全面开展具有非常重要的意义。
二、加强与派的联系配合,可以采取多种形式
一是建立健全联系合作制度。省政协各专委会与派机关的联系工作一直在开展,有些专委会每年年初都主动到派机关交流年度工作打算,商谈合作事宜。但这项工作总的来说缺乏制度的规范,联系中存在许多不规范、不完善的地方。省政协与各派可联合行文,建立健全相互联系制度,对联系的对象、内容、形式作具体的规定;专委会可根据自身特色与相应的派机关“结对子”,以会议备忘录等形式建立健全与派机关的联系合作制度。
二是发挥主观能动性。联系是双方的,联系工作能否经常并取得实效,很大程度上取决于专委会的积极主动。专委会应主动与党派机关联系,认真准备会谈材料,通报主要工作情况,并寄送有关材料。
三是开展多种形式的活动。派集中了许多的专业人员和专家,政协专委会可发挥他们的作用,开展各种类型的活动。专委会应将委员会中的派成员按其技术特长进行分类,建立相应的人才库,或成立专业活动小组,通过一些联谊活动,加强组员间的沟通交流。要积极组织派的省政协委员参加某一专业问题的调研视察,联合派开展送科技、送医下乡等活动。
四是加强与党派各专门委员会的联系合作。政协的专委会可与派的各专门委员会联合开展调研,充分发挥各自的优势。如政协可发挥联系广泛,辐射力强,组织协调有力的优势,为调研活动的开展创造硬条件;派可发挥成员专业优势,提供良好的软条件,双方互补、互动,确保调研活动取得良好的效果。
五是相互学习,共同提高。政协专委会与派机关要做到工作上紧密联系,双方的专职干部就需要加强相互间的学习。党派机关专职干部要掌握政协性质、地位、职能等方面的知识,要了解各专委会的组成结构、功能。政协专委会的机关工作人员也要学习有关派的相关知识,对中国共产党领导下的多党合作制度应有较充分的认识,做到知己知彼,工作就能运转顺畅。
三、加强与派的联系配合,对于进一步推动政协工作具有积极作用
政协专门委员会是在常务委员会和主席会议领导下,组织政协委员进行经常性活动的工作机构。政协参政议政、民主监督基本职能的履行,具体体现在各专委会的工作之中。
专委会加强与派的联系配合,对于进一步推动政协工作具有积极作用。
一是能突出界别特色,发挥界别作用。按照政协章程,政协全国委员会由党派、团体、特邀人士和其他界别人士四个方面,34个界别组成。各派作为人民政协界别的组成部分之一,各具特色和优势。各派组织发展有重点分工,推荐的政协委员也以重点界别有代表性的人士为主,因而,在政协各界别里,民盟以文化教育界人士为主、民建以经济界人士为主、农工党以医卫界人士为主、九三学社以科技界人士为主。在实际工作中,专委会加强与派的联系配合,就能调动各界别的积极性开展形式多样、内容充实的界别活动。
二是能发挥委员主体作用。在现阶段各级政协里,中共党员一般不超过总数的40%,派和无党派人士不少于60%,派成员在委员中占有适当的比例。派政协委员是各条战线的专家学者,代表性广、地位超脱,能提出比较有见地的意见和建议。派政协委员的参政议政工作组织性较强,接受政协和党派的双重管理,发挥政协委员主体作用的意识较强,往往能起到骨干作用。专委会加强与派的联系配合,可以有效发挥派的自身优势和骨干作用。
三是能强化多党合作。人民政协是实行中国特色多党合作的重要机构和最佳场所,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是人民政协的本职。专委会应充分发挥团结各界、凝聚人心的作用,努力促进参加政协的各党派和无党派人士开展协商与合作,推进履行职能的制度化、规范化、程序化。
综上所述,加强多党合作在人民政协自身建设中占据首要位置,专委会应更加注重党派合作性,更好地为派和无党派人士开展活动创造条件,更为有效的实行中国共产党领导的多党合作制度,这既可使充分发挥派和无党派人士的作用,也可突出界别特色和更好地发挥政协委员主体作用,进而推动政协履职功效得到全面提升。