养老保险稽核发工作意见

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我国社会保险事业起步较晚，发展比较迅速，社会保险基金问题是社会保障制度的核心问题。养老保险基金稽核就是通过对缴费单位履行养老保险缴费申报，缴费义务的情况进行调查，杜绝缴费单位瞒报、漏报和拖欠社会保险费；通过对享受社会保险待遇者的资格、待遇水平进行核查，防止冒领、骗取社会保险费。养老保险稽核就是在养老保险领域进行反欺诈行为。

一、养老保险统筹基金管理监督现状

近年来人行系统结合工作实际需要，积极推动开展了而一些列推动履职效能建设的工作内容。简历领导和群众共同进行的养老保险基金统筹监督管理防线。领导不定期检查会计账务是否与数据库内容一致，是否定期与开户账户进行账目核对。在年底对账结束后，将个人账户的对账单发至参保职工手中，确保群众对账目数据了然于心，防止各类业务失误的发生。形成了分工严格，责任明确的监督管理工作机制，确保各项工作有序进行，提高了资源利用率，发挥现场监管数据在统筹基金管理稽查工作中的基础性作用，加强各部门之间的各项业务数据间的关联度，并开发了养老基金统筹会计电算化管理系统，使得养老保险基金的业务信息更加向明准确，简化了工作程序，提高了监管效率。

二、养老保险稽核工作中存在的盲点和解决途径

第一账户管理存在不足。我们目前账户资金并不是完全透明的，养老保险基金的开设应是有序透明的。有学者建议专门建立一个银行管理养老保险账户，但是在现有情况下是不可行的，我们没有足够的能力和物力做到保所有的账户查清楚。在现有的制度下，我们应该对账号进行归类，逐级授权，以便更好的对资金来往惊醒记录和监控。借助内控管理，构筑养老金进安全监控一道防线。

二是没有专门的法律保障养老保险基金监管问题得到有法可依的支持，法律效应没有实现，影响到监管工作的权威性，在基金监管工作中会有很大的难度，人民银行要在深入宣传老年社会保障法制的基础上，充分借鉴其它行业系统的好经验好作法，建立完备配套的适应人民银行特点的养老保障制度体系，促使养老保障体系实现规范化、科学化、制度化。特别是通过加强养老保障制度建设，从而防止各利益主体之间过多的矛盾和纠纷，兴利除弊，保障全体人员的合法权益。所以积极建议建立相关法律法规，对养老保险仅仅管理监督工作的规范化，有序化，权威化是十分有必要的，这样才能保证基金安全，保持基金保值增值，保障投保者的权益得到落实。

三是稽核人员较少，稽核队伍并不完善。养老基金稽核是一项具有挑战性的工作，不仅需要稽核人员具有实事求是的精神，还需要掌握财会、审计专业知识，熟悉养老保险基金的财务流程，最重要的是具有公正廉洁的品德。然后，大多数稽核人员是兼职的，而且数量远远不足，这使得稽核工作实际实行起来并不能得到有效的实施。很多问题不能及时实现。

养老保险基金的统筹监督稽核工作是一项意义深远的工作，养老保险基金的管理应实行集中管理。加强人行系统稽核系统的业务能力，科学监管，在保障国家利益的前提下，充分发挥养老保险的制度功能。使得养老保险基金真正服务于民。