侦查监督内勤工作意见

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侦查监督内勤作为检察机关的综合办事员，担负着为领导提供决策和信息依据的任务，发挥着承上启下、协调左右、联系内外的作用，是检察机关的参谋员和保障员，也是上传下达信息和领导精神的交通枢纽。内勤工作综合性、服务性强，任务繁杂,责任重大，事关全面工作的大局，事关侦查监督部门职能作用的发挥，事关检查院执法规范化建设的效果。笔者以为，要做好侦查监督内勤工作，必须充分认识内勤工作的重要意义，把握内勤工作的特点规律，研究内勤工作的发展瓶颈，推动内勤工作的科学发展，不断提高侦查内勤工作的质量和效率。

一、深入探索特点规律，在认清内勤工作的重要意义上下功夫。

（一）内勤职能的“枢纽”特点，决定了内勤工作的重要地位。

内勤工作首先是起到综合办事员的作用，既是领导组织协调工作的参谋和助手，又是检察机关的保密员、档案员、信息员、信访接待员，发挥着上传下达、协调内外的中枢职能作用，因此，内勤是检察院必不可缺的职位，而内勤工作就是检查院工作必不可少的重要组成部分。

（二）内勤管理的“窗口”特点，决定了内勤工作的重要作用。

检察院的内勤不仅肩负着对内交办事项的任务，还是管理人民群众的来信、来访、来电、来文等信访工作的对外“窗口”。“窗口”透视出检察院的法律水平、工作水平、管理水平及精神境界、道德情操和文明礼貌程度，直接关系到检察院的形象和精神面貌，因此，内勤管理工作的责任重大。

（三）内勤办公的“严谨”特点，决定了内勤工作的重大意义。

内勤主要的日常工作是统计报表，案件报备、信息材料报送、行政事务、资料台帐、保密工作等，工作内容需要严肃认真，及时准确，工作质量直接关系到能否客观、真实、历史地反映检察院工作和案件办理过程，关系到检察院办公是否规范性和法制性，因此，做好内勤工作具有重大意义。

二、准确把握矛盾问题，在研究内勤工作的发展瓶颈上下功夫。

一是统筹化工作观念不强。从调查情况来看，部分内勤缺少统筹观念和计划意识，个别工作人员缺少工作主动性和自觉性，不能及时掌握检察工作进展情况等问题仍然存在。内勤工作囊括了检察机关的全部内务工作，不仅内容十分繁杂，而且要求准确、及时、高效、规范，这就要求我们必须树立统筹化管理观念，把繁杂的各项工作合理整合，制定切实可行的方案计划，总结出规律性、可操作性的工作方法，运筹帷幄、有条不紊地组织开展内勤工作。

二是规范性管理制度不严。经调查，内勤工作制度不健全、岗位责任制缺失、制度执行力不够等现象还或多或少地存在。内勤工作的特征是辅助性和服务性，要做好这方面工作，就要建立健全规范性的内勤工作制度，使之严格有序。要进一步明确内勤工作职责，夯实基础工作，进而达到提升整体工作水平的目的；要进一步明确工作规范，强化内勤工作的组织领导，促进内勤工作有效运行；要进一步加强内勤考核建设，鼓励先进、鞭策落后，促进内勤工作迈上新台阶。

三是前瞻性创新意识不浓。目前，内勤管理员无专职岗位，基本功不扎实，责任心不强，工作作风不实，工作的标准不高，调查专研能力薄弱，开拓式创新工作意识不浓。内勤工作的主要内容是承办、参谋、管理、协调、指挥等五个方面工作，说到底其实就是做好服务，服务领导，当好参谋，服务一线，搞好保障。要求我们必须要树立前瞻性的思维意识，与时俱进，积极开拓，完善创新制度，用现代化的管理理念不断促进内勤工作的又好又快发展。

三、突出建设长效机制，在开创内勤工作的科学发展上下功夫

（一）着眼内勤职责任务特点，树立组织领导新观念。

1、健全组织，加强领导，是搞好内勤工作的前提。侦查监督科要强化领导班子思想政治建设、能力建设和作风建设，突出加强组织领导，充分发挥领导班子的战斗堡垒作用，创新理念，振奋精神，大刀阔斧进行改革创新。要结合内勤岗位职责任务特点，召开专题会议研究部署内勤工作，成立内勤工作领导小组，明确日常办事机构，实施包干到事，责任到人，层层签订目标责任书，逐一落实，确保高标准完成内勤工作。

2、统一思想，提高认识，是做好内勤工作的基础。侦查监督科要加强思想政治工作建设，统一思想，提高认识，做到思想教育不放松，政治理论和业务学习不间断，制定《政治教育学习实施细则》，建立固化学习工作日制度，每月初制定一份学习计划，每月底开展一次集中交流，每季度进行一次队伍思想状况分析，不断增强内勤工作的主动性和责任感，培树开拓创新意识，切实提高内勤工作的能力和水平。

3、周密部署，措施到位，是完成内勤工作的保障。检查监督部门要周密部署，定期召开工作会议，制定年度工作计划、阶段性任务实施方案和落实措施，并及时讲评总结工作教训和经验，积极改进工作方式和方法，不断提高内勤工作质量。要注重搞好结合，坚持把“双争”活动与加强内勤队伍建设相结合，与提高内勤人员能力素质相结合，切实增强内勤工作作风建设，确保内勤各项工作任务圆满完成。

（二）着眼内勤未来发展趋势，建立科学长效新机制。

1、完善制度，实现基础管理正规化。侦查监督内勤要树立现代化的管理理念，完善内勤制度规范，严格实施“问责制”管理，杜绝随意性和不规范的操作情况；健全岗位目标管理机制和内外部监督制约机制，定期公开内勤工作开展情况，定期进行讲评总结，不断提高内勤工作的规范性和有效性；建立内勤质量考评机制，严格实施奖惩措施和量化管理，激励内勤工作人员的主动性和开拓性；梳理整合现行管理制度和实施细则，突出强化内勤效能建设，建立科学完备、有效运行的管理机制，确保各项工作的有条不紊的落实。

2、引进技术，实现方法手段信息化。信息社会的高效率要求，对传统的内勤工作模式提出了前所未有的挑战，但同时也为整合信息资源、提升内勤效能、实现集约化管理提供了机遇和手段。侦查监督内勤要加强信息化建设，引入现代科技手段，积极推进网络办公，努力建设功能齐全的多功能内勤办公系统，形成集内勤控制中心、信息网络中心、电信指挥中心、安全防护中心等一整套规范、高效的智能化内勤管理系统；设立独立的内勤警务区，实现内勤指挥、传输信息、资料归档收集一体化，不断提高内勤工作效率和质量。

3、突出细节，实现业务工作精细化。要实现内勤业务工作精细化管理，就要从规范内部岗位流程，细化工作职责入手。制定《内勤控制管理办法》、《内勤工作规范》，增强侦查监督内勤程序的规范化；将内勤工作任务分解细化，明确每个承办人需要做什么，怎么做，做到什么程度；根据工作任务性质，规定内勤工作内容和项目，对每个项目设定具体的工作方式，完成的时限和所要达到的标准；通过细节化管理，用解剖的方法分解立项，落实到内勤工作规范化建设中去，保证以业务建设精细化促进法律监督能力的提高。

（三）着眼内勤人才队伍需求，构建人才培训新模式。

1、适应形势任务发展需要，提高自我教育培训意识。内勤警务必须紧跟时代步伐，提高自主学习意识，不断提高做好内勤工作的能力。牢固树立立党为公、执政为民的指导思想，坚定政治立场和理想信念，提高政治鉴别力和敏锐性。苦练基本功，勤奋学习、善于思考、虚心取经，切实增强自身内勤业务、情报信息搜集、办公自动化应用和公文处理的知识储备，提高自身素质，履好内勤职能。

2、紧跟岗位职责步伐需求，规范岗位练兵培训制度。侦查监督内勤要树立“技能日日练，岗位出精兵”的培训理念，要结合内勤岗位不同类别人员实际，建立网络化、规范化、持续化的岗位练兵教育体系，按照不同时期的不同需求，确定阶段性培训目标，形成内勤教育培训与实践的良性循环机制，逐步实现了岗位练兵培训工作的经常化、制度化，不断提高岗位练兵的针对性、实用性。

3、结合任务使命创新实际，拓展因材施教培训渠道。侦查监督内勤要树立“抓教育培训就是出人才，出人才就是提高竞争力”的观念，加大对教育培训工作的重视程度，建立计划统筹、培训实施、效果评价、岗位再教育等制度，采取集中教育培训、远程网络培训资源、岗位实践、典型示范等方式开展培训，因材施教地多渠道培养人才，不断提高内勤工作能力和素质。