推进科技园区科技创新工作意见

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近年来，科技园区始终把科技创新工作及培育、扶持高新技术企业作为重点工作来抓。2010年全年新增享受国家政策高新技术企业6家，市级高新技术企业2家，市级以上研发中心4家，并涌现了一大批具有行业特色的、极具科技含量的“小型巨人”，如天煌科技被评为“市优势骨干企业”、银江孵化器被评为“市十佳科技企业孵化器”、慧翔电液被评为“市十佳科技型初创企业”。截至2010年底，园区累计拥有享受国家政策高新技术企业29家，市级以上高新企业47家，省、市研发（技术）中心18家，省级重点实验室1家，省级孵化器1家，博士后工作站1个，科技创新水平在省市同类园区中名列前茅，高新技术企业产值达到70.18%以上。

区提出打造科技创新先导区，以“15211”工程为载体，以“二带二街三园”为主阵地，深入实施国家知识产权强县工程，加快高新技术产业集聚发展，力争规上高新技术产值占工业销售产值比重达51%。园区要按照部署把握机遇，围绕打造首善之区、共建共享全国最美丽城区目标。

一、要有一个持续的投入机制。要继续加大区委区政府对园区高新技术产业项目的投入，充分运作好政府基金的带动和引导作用。要建立好项目投资平台，完善和运作好风投基金等。要支持企业自主创新，把优惠扶持政策聚焦到敢于做强做大的企业上，聚焦到先进设备的购置上，聚焦到一流的创新平台建设上，真正让各类产业扶持资金发挥最大效益，让想发展、敢发展、会发展的企业得到最大扶持。要加大研发资金的投入，注重投入质量，从资金的投入、人才的投入等方面为企业创新活动注入动力，以提升骨干企业的核心竞争力，特别是对经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权的核心技术和关键技术，以及能够提高产业整体水平的共性技术和配套技术，把新能源和环保、生物技术、制药作为提高产业竞争力，提高产业层次，优化产业结构的突破口，带动我区整体科技水平和创新能力的提升。

二、要有一个科学的产业结构。在重点扶持的物联网、新能源、新材料、生物医药等产业中，各产业都要注重科学的产业结构，既要注重自主创新，又要抓好发展重点，使产业的结构更加科学。我们认为：在新能源产业方面，要注重核心技术的攻关和国外进口部件的国产化替代，这是制约产业发展的瓶颈，必须尽快加以解决；在新材料产业方面，新材料既要同传统产业的融合与延伸相结合，又要加快新品的开发步伐，既要讲究产品的功能性，又要注重产品的特殊性；在生物医药产业方面，要加快孵化器建设，充分发挥孵化器的效率，加强对企业的引进，催化在孵企业的早期毕业，同时要加大对新品研发的投入，使其能尽早实现由产品变为商品。

三、要有一个完整的支撑平台。在园区的重点产业中，必须要建立完整的公共平台作为支撑，保障企业的科技研发和自主创新。要按照我区““腾笼换鸟”、“退低引高”等方式优化企业结构，加快企业科技创新平台建设，尤其要抓好市级以上高新企业、市级以上技术（研发）中心建设，将科技创新平台建设作为构建区域创新体系、提升区域综合竞争力的重要抓手，坚持以政府为主导、企业为主体、市场为导向，把握机遇、整体推进、重点突破，为推动产业优化升级、促进经济社会科学发展作出积极贡献。要充分发挥区政策、地理、人文各方面的优势作用，加快孵化器建设，扩大孵化面积，增加在孵企业，进一步为企业的科技研发、成果转化提供装备和服务。要加快光电子材料等新材料重点领域公共研发平台建设，为行业发展提供技术支撑，提高园区现有国家重点实验室重大设备的使用率，建立新材料检测体系、数据和信息共享平台，努力实现科技资源的高效利用。

四、要有一个系统的人才保障。要重视海归人才的引进，重点引进与园区产业发展关联度高、善于开展研发和成果转化的科技企业家、学科带头人和科研团队，努力提升产品的科技含量和品牌效应。要形成人才的梯次配备，不仅在领导层有相应的科技人才，在管理层、执行层都要具有一定比例的技术人才，为企业的自主创新奠定基础。要加大科技培训力度，根据企业发展的需求，不断开展技术培训，尤其要加大对先进技术的培训力度，努力打造一支懂技术、会管理、善创新的团队，不断提升企业的持续创新能力。

五、要有一个宽松的发展环境。要加大招商引资的力度，充分发挥各驻外招商联络处的作用，广泛获取信息，突出抓住一批重点外资项目，有针对性地进行招商活动，尽最大努力引进最多的外资为我所用。要紧盯国际资本和产业的发展动向，加快重点产业领域的招商引资，加大对龙头型大项目、大企业的引资力度，以龙头企业招商带动企业跟进，促进产业链和产业集群快速形成。要加大对国外先进设备、仪器的进口引进比重，不断提高产业的升级能力和竞争力。要加强与央企的合作，通过双方的合作，实现地方支持央企做强做大，央企拉动地方经济发展，形成地方企业与央企双赢的局面。