推进新农村四化建设工作意见

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近年来，临海市以实施“康庄工程”、“双百工程”、“康居工程”和“清洁家园和谐乡村”工程为抓手，在全市大力农村实施路灯亮化、道路硬化、卫生洁化、村庄绿化的“四化”惠民工程，使村容村貌有了明显改变，群众的满意度不断上升，不仅有力推动了新农村建设步伐，增加了群众的幸福指数，而且也拉近了干群的距离。

但是，在推进新农村“四化”建设过程中，我们也发现了一些不足，具体表现在：

(一)路灯亮化缺乏管理

路灯亮化率不高，且亮灯时间不一，存在资源浪费现象。

(二)道路硬化标准不高

一些道路质量不达标，厚度、宽度明显不足，路上打谷晒场现象较为严重。

(三)卫生洁化没有普遍推开

集中反映在个别村庄脏乱差现象较为突出，尤其是河道上到处飘着白色垃圾。

(四)村庄绿化成活率较低

绿化覆盖率偏低，苗木缺乏管护，人为破坏现象严重。

造成以上不足的主要原因，有多种因素，但主要原因还是体制的建设和配套措施的滞后，一些农村没有把市委、市政府的关爱很好地贯彻下去，重表轻里现象比较突出，一些单位满足于政绩工程，满足于完成任务的低层次，有前紧后松现象，这些情况都造成了“四化”建设过程中不和谐因素。

针对以上不足，本人认为，要实现市委市政府提出的“坚持城乡一体，建设美丽乡村”的目标，必须要加大四化建设力度，巩固“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动成果。要着力在以下几个方面下功夫。建议如下：

(一)宏观把握，稳步推进

市委市政府要把四化工程纳入考核内容，分解任务、细化责任，限时定标、有序开展。要根据实际，分解目标责任，细化工作计划，建立目标责任制，保证四化工作有条不紊地展开。

(二)强化督办，实施奖惩

要落实工作责任，加强督促检查，要加强督查指导，不定期定向定点督办。要建立工作报告制度和要工作质量检查评比新机制，对各项工作内容推进情况、工作成果进行检查评比，奖优罚劣，通过新闻媒体给予表扬或曝光，增强各责任单位参与“净化”工作的自觉性和积极性。

(三)加大投入，保证成效

要加大对“四化“建设的投入，积极探索市场化运行新机制，调集、发挥现有机械设备优势，面向社会开展服务，加大“四化”工作推进力度。

(四)跟踪服务，长效管理

要加强对四化工程的跟踪服务，在亮化上，要强化亮化设施日常维护管理，定期对路灯设施进行安全检查，并建立巡查日记，巡查过程中，发现灯具存在问题及时维修，确保亮灯率。对路灯安装智能监控系统，通过系统设定统一路灯开关灯时间，提高了道路照明质量，有效防止偷盗和恶意毁损行为；道路硬化上，要强化道路硬化标准，严把督察、验收关，建立风险保证金和领导干部责任追究制，发现问题一查到底，绝不姑息。在净化上，要结合村庄整治和“清洁家园、和谐乡村”活动，认真强化卫生洁化标准，要按照“八无”标准狠抓落实。即无暴露垃圾、无水面漂浮物、无污水横流。、无乱贴乱画、无散养家禽、无乱堆乱放、绿化空地无杂草垃圾；绿化上，要不断提升村庄绿化覆盖率，以绿治脏，以绿挤乱。

要按照规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美的要求，将农村建设为“山清水秀村美人和”的美好家园。