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县政府门户网站是县政府及其相关部门在互联网上政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台;是政府信息公开的重要渠道,是展示我县对外形象、为市民提供服务的重要窗口,也是加强政府与公众互动交流的重要途径。办好政府门户网站,有利于促进政府及各部门依法行政,提高社会管理和公共服务水平,保障公众知情权、参与权和监督权,对加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。县政府门户网站的建设重在内容,网站信息能否及时更新并体现权威性、准确性、及时性、全面性和严肃性,内容保障工作是重要基础。各乡镇、各部门、各单位要充分认识加强县政府门户网站建设和内容保障工作重要性的认识,按照构建社会主义和谐社会的要求,围绕创新政府管理方式、建设服务型政府的目标,认真贯彻国务院和省市政府关于加强电子政务建设的一系列决策和部署,牢固树立为民、便民的服务理念,着力突出政务特色,坚持统筹规划、协同建设、分级管理、资源共享的原则,加强领导,完善制度,靠实责任,积极配合搞好政府网站建设及其内容保障工作,不断提高网站建设及内容保障工作的质量和水平。
二、进一步明确县政府门户网站建设的指导思想和目标要求
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕提升行政效能、建设服务政府,坚持以社会公众为中心,以应用需求为导向,以强化社会管理和公共服务为主线,以拓展应用功能和服务领域为重点,及时公开政府信息,全面提供便民服务,进一步提高政府门户网站建设实效,充分发挥政府门户网站在推进政府管理创新、提高行政效能、改善公共服务、增强公众参与等方面的重要作用,大力提升政府门户网站建设水平,为推进全县经济社会跨越式科学发展提供有力保障。
(二)目标要求
按照科学布局、重点突出的页面设计要求,做到设计风格美观大方、简洁庄重,页面层级规划合理、深度适中,栏目划分清晰有序,体现政府网站的共性与地方特色的统一,努力把县政府网站打造成为政务公开的重要窗口和建设服务政府、效能政府的重要平台。
三、全面提高政府门户网站建设管理水平
(一)深化信息公开,增强政府工作透明度
县政府门户网站由县政府办公室主管并具体负责日常管理与维护,各乡镇、各部门、各单位负责信息的采集、整理、报送和工作。网站建设要认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照“严格依法、全面真实、及时便民”的政务公开要求,结合政府信息公开规范,确保政府网站信息及时、内容准确,着力体现政府工作的公开透明。各乡镇、各部门、各单位要全力配合县政府门户网站建设。一是负责提供本地、本部门概况概览、职能及机构设置、公共服务、办事指南等静态栏目信息及相关变动情况,确保更新及时。二是立足于突出政务特色,主动报送政务信息。重点围绕县委、县政府重点工作和重大决策的贯彻落实情况,及时跟踪并报送信息稿件。同时,认真完成县政府门户网站栏目约稿任务,定期报送相关政务信息。
各乡镇、各部门、各单位要规范信息报送和工作,建立上网信息审核机制,确定网上公开信息的责任人,编制信息公开目录,制定信息搜集、处理、审核、报送等程序,确保网上公开信息来源有保障,内容全面、准确、权威,更新及时。一要注重全面性。凡不属于涉密、涉及个人隐私、法律法规禁止公开的政务信息,都应该在门户网站上公布;二要注重完整性。所报送的信息应当形成一个完整的体系,要素齐全,内容完整、详实,不仅要公开过程性信息,也要公开结果性信息;三要注重时效性。做到经常性的工作定期公开、阶段性的工作逐段公开、临时性的工作随时公开;四要注重准确性。报送网站信息的内容必须严谨准确,体现政府的权威性,并经部门主要领导审核,严禁报送失真和有歧义的信息。
(二)增强网上办事能力,提升为民服务水平
一是完善网上办事栏目。公布办事项目的名称、依据、程序、要求和办理机构,提供表格下载、业务咨询和办理指南,积极创造条件推行在线申请、在线受理、状态查询和结果反馈,开展监督投诉、便民问答等服务。二是坚持“以人为本”。针对企业、投资者、旅游者和特定人群等服务对象,提供个性化、人性化办事服务栏目。各相关部门和单位要认真梳理本部门、本单位的服务事项、业务流程等信息资源,特别是涉及招商引资和关系群众切身利益的服务事项要重点梳理,并将所涉及的办事指南、业务流程、表格下载等相关信息及时报送县政府办公室,以便在政府门户网站集中展现与事项办理流程相关的服务内容,提高网上服务效率,为企业和公众提供便捷的服务。三是明确工作职责。各乡镇、各部门、各单位要对照本乡镇、本部门办事服务项目,主动核对门户网站办事栏目内容,并针对失效事项、链接错误或有新增项目未被收录等情况,及时联系门户网站管理人员进行修改、补充,做好服务栏目的服务分类和内容保障工作,确保网上办事通畅可行,不断提高公众满意度。四是开辟相关专题。按照国务院信息化工作办公室《关于开展政府网站“百件实事网上办”活动的通知》精神,认真做好网上办实事的各项工作。五是深化行政审批制度改革。积极探索推行“一点受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”的在线办理模式,建立“网站受理、后台办理、网站反馈”的工作流程,通过办事指引和页面链接提供“一站式”服务入口,逐步建立网上办事大厅。
(三)拓展公益服务信息,方便市民生产生活
各乡镇、各部门、各单位要着眼于利民便民,针对不同群体,深入挖掘、整合信息资源,全方位拓展便民服务。一是注重提供与公众生活和工作密切相关各类信息。开发利用教育、科技、文化、卫生、法律、社会保障、公用事业等与公众生活密切相关的公益性信息资源,努力提供各类便民服务。二是围绕社会主义新农村建设,整合相关信息资源。努力为农村群众提供涉农政策、科技知识、气象、农产品和农资市场、灾害防治、劳动力转移等信息服务。三是提高对外开放水平。努力提供投资政策、资源状况、招商项目、商贸活动等投资类信息,为企业和投资者提供全方位信息服务。四是突出我县地域特色。强化社区服务,提供丰富的“食、住、行、游、购、乐”等生活导向类信息,为县域经济发展、和谐社会建设提供信息支撑。