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一、根据《县农村集体“三资”管理办法》严格控制
非生产性开支,取消村组招待费、赞助费、贺礼费。村干部工资、误工补助、交通通信费、办公费等支出有文件规定按文件规定执行,无文件规定的报村民会议或村民代表会议通过,经村务监督委员会审核后执行,要厉行节约,量入为出。
1、2000元(含2000元)以上重大事项支出;
2、大型资产资源处置、租赁、承包、转让等;
3、各种补贴的发放方案;
4、惠农政策的落实方案;
5、村级工程建设(包括新型社区建设);
6、一事一议筹资筹劳及《村民委员会组织法》第二十四条规定的涉及村民利益的事项;
三、村级重大事项申报程序
第一步,村两委申报。村级重大事项先由村两委会议讨论通过后填写重大事项申请书(申请内容要写具体、详细、资金来源并由村两委成员、村务监督委员会成员、包村干部、总支书记签名)上报党总支。
第二步,党工委审批。根据村重大事项申请书(一事一申请)内容进行分类,并根据申请事项,由包办领导、业务部门及分管领导进行把关,最后经党工委研究审批。
第三步,党员和村民代表会议决定。民主议政日讨论通过的重大事项由包村干部把关,其他临时召开的由包村干部通知联村会计共同参加村内召开的党员、村民代表或村民会议重大事项表决会议(参会率达到80%),通过后,由党总书记把关,公示三天并照相存档,无异议的进行实施,将材料备案存档。
第四步,实施及监督。会同党总支及有关部门对项目实施进行全程监督审计。审计结论在村公开栏中公开并报街道办事处存档。
四、包村干部全程参加
第一项村内两委会议及第四项党员、村民代表会议或村民会议,对不经开会研究先斩后奏或申报内容不实、程序不当的、不予签字。对把关不严,玩忽职守引起重大上访案件的,将严肃追究相关人员的责任。
五、加强领导、落实责任
为强化村级重大事项申报,严格按程序操作,街道办成立由办事处主任任组长的领导小组,并下设办公室,经管站站长兼任办公室主任,具体负责村级重大事项申报、审核、论证等工作。各村的重大事项必须严格按“四步”程序进行,对不严格执行村级重大事项申报程序或执行程序走过场、弄虚作假的,一律不准实施,并实行责任倒查制度,在哪个环节哪一级出现问题就追究相关责任人的责任,对玩忽职守造成重大影响的,视情况给予相应处分。以此促进村级重大事项申报程序化、规范化、制度化。