优化税收结构壮大财政收入工作意见

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一、目标任务

工作的总体要求是:“增量结构优化，扩大地方税基，壮大地方财力，实现跨越发展”，目标任务是：“财政总收入突破1.2亿元”。通过优化税收结构，努力提高税收占地方财政收入的比例、地方财政收入占财政总收入的比例和财政收入占GDP的比例，进一步加快经济结构调整，转变财税增长方式，为全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供强有力的资金保障。

二、具体内容

明确税收重点，优化增量结构，努力提高税收总量。

1、加强对土地使用税的征收

按《城镇土地使用税暂行条例》的规定，凡在我镇范围内使用土地的单位和个人，不论其使用土地属于国家所有还是集体所有，都是城镇土地使用税的征税对象。土地使用税是调整土地级差收入的重要税种，对节约土地资源、促进土地使用效益有积极的推动作用。同时，土地使用税收入全部为地方财政收入，是优化税收结构、增加地方财力的主要税种之一。税务部门要加强管理，严格把关，依法审核，加大征收力度，应收尽收，确保无一漏征。

2、对车船税的征收

认真执行新出台的《车船税暂行条例》，除规定的免税车船外，其他车船必须缴纳车船税，由从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险公司依法代收代缴。对于无牌、无照和没入保险的机动车辆由管理区和各村委协助地税部门依法征收，做到镇不漏村，村不漏户，应收尽收。

3、对运输营业税的征收

鼓励将现有企业（集团，下同）的运输、仓储、包装、配送等物流业务相对分离，成立专门的物流、运输、仓储公司；其他可从主业中剥离出来，有利于第三产业发展、增加地方财政收入的业务项目等。对已有的上述公司和新剥离组建的公司，单独进行工商注册、税务登记，实行独立核算，方便纳税管理，以达到扩大地方税基、壮大地方财力的目的。

4、对契税、耕地占用税的征收

近几年，随着我镇经济的快速增长和房地产业的快速发展，契税、耕地占用税成为我镇地方财政收入新的增长点。契税包括房屋契税和土地契税，对发生房屋权属转移、土地使用权转移或占用耕地的必须依法在规定的期限内缴纳契税和耕地占用税。

5、地方税收其他税种

具体包括营业税、城建税、教育费附加、地方教育附加、印花税、房产税、企业所得税、个人所得税等。税务部门具体负责有关税收业务的政策指导和税收征收工作，并进一步建立健全镇、村两级协税、护税网络，充分发挥协税护税的职能作用。

6、地方税收村级协税护税管理工作，超额完成任务的，按超额部分的50%奖励。

三、工作措施

成立领导小组，具体组织实施，及时协调处理好工作中遇到的困难和问题。优化调整税收结构是一项全局性的工作，需要各级各部门的密切配合，共同为我镇发展出力献策。税务部门具体负责税收政策咨询和税收征收工作。各相关职能部门要与税务部门实行信息联网，实现数据共享，定期向税务部门传递有关涉税信息，依法代扣代征税款，实现税源的齐抓共管，真正把信息变成税源，把税源变成税收，保证依法征税，应收尽收，坚决杜绝关系税、人情税。对不依法纳税，偷、漏、逃税的，将依法严肃处理。各相关部门和企业要服从大局，积极配合，搞好经济结构、财税结构调整。镇府将把优化调整税收结构工作纳入年度考核范围，强化督导检查和考核。对做出贡献的单位和个人进行表彰奖励，对不服从大局、不认真履行职责、造成不利影响的，严格追究责任，确保完成人代会提出的目标任务，“三个三”工程的顺利实施，为实现“跻身全国千强镇办，建设现代和谐好生”的目标而努力奋斗。