做好减轻农民负担工作意见

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一、认清形势，统一思想，切实增强做好减轻农民负担工作的紧迫感和责任感

随着取消农业税政策的进一步落实，减轻农民负担及监督管理出现了许多新情况、新问题。我们必须清醒地看到，减轻农民负但是党和国家长期的基本方针，是一项艰巨而长期的任务。2015年我镇减轻农民负担工作总的指导思想和要求是：紧紧围绕中央建设社会主义新农村的战略部署，全面深化农村税费改革，坚持综合治理，标本兼治，坚持“多予、少取、放活”的方针，全面落实免征农业税及其他各项减免惠民政策，加强农民负担监测，监管制度建设，坚决查处涉及农民负担的违规违纪行为，杜绝涉农负担严重事件和恶性案件的发生，切实防止农民负担反弹，建立健全农民负担监督管理的长效机制，努力构建和谐社会，确保农村社会稳定。

二、进一步加强对农业水费的监管

2015年，农业水费继续纳入农民负担监

督管理范围，实行预决算制度。收费，作为农民负担项目填入“农民负监督卡”实行监督。按照用水缴费不用水不缴费的原则，向用水农户收取合理的水费。收取之前，各村必须向农户发放由市减负办统一印制的“农业水费收取通知单”，收钱时使用全省统一的“农民负担专用收据”，严禁打“白条”，防止水费变相收费和搭车收费，为农村经济和社会发展服务。

三、清理化解村级债务为集体，经济发展创造良好环境

村级债务沉重是集体经济加快发展的障碍因素之一，是农民负担反弹的重要隐患。化解原有债务，制止新增债务，是深化农村税费改革的需要，也是建设社会主义新农村的必然要求。今年，要按照中央1号文件的精神和全国的部署，根据“摸清底数，明确责任，制止新债，分类处理，逐步化解”的要求，对村级债权债务进行一次认真清理，彻底摸清摸准村级债权债务的底子。确保清理工作月底之前完成。

四、强化监督，加强领导，逐步建立农民负担监督管理的长效机制

各村要进一步强化农民负担监督卡，农民负担专项审计，专用票据，重点监测等行之有效的各项制度。镇将对各村定期不定期组织好农民负担执法大检查，对检查中出现的问题，要限期整改主，对整改不到位的要通报批评，如严格实行责任追究制度，对因加重农民负担引发恶性案件，严重群体性事件或造成有关责任人的责任，实行“一票否决”，通过建立农民负担监督管理的长效机制，实现农民负担合理稳定和依法监督管理的目标，促进农村经济持续、协调、和谐、健康的发展。