农村义务教育学校学生免费午餐计划工作意见

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一、充分认识实施农村义务教育学校学生免费午餐计划的重要意义

国务院和省政府以老少边穷地区农村义务教育学生为重点，启动实施了国家级和省级农村义务教育学生营养改善计划试点工作。营养改善计划试点实施以来，改善了农村学生营养状况，提高了农村学生健康水平，对改善民生意义重大。为了进一步提升营养改善计划的实际效果，市委、市政府决定在部分县市区实施国家、省级营养改善计划的基础上，由市、县两级财政筹集资金逐步对全市所有农村义务教育学校学生实施免费午餐计划。实施农村义务教育学校学生免费午餐计划是顺民心、解民忧，为群众办实事、解难事的重大民生工程和德政工程，各级各部门要按照市委、市政府决策部署认真开展实施此项工作。

二、范围标准和工作步骤

（一）范围标准。

实施农村义务教育学校学生免费午餐计划，覆盖全市所有农村义务教育学校学生。采取市指导协调、县市区政府统筹管理、各学校负责具体实施，以学校食堂供餐的模式，向农村义务教育学校学生在校学习期间提供一顿免费午餐。标准按照6元/生.天执行（只含食材、调味成本）。

（二）工作步骤。

按照“总体规划、先易后难、由点到面、有序推进”的思路推进，从秋季开学起正式启动实施，到后年基本实现全覆盖。

三、保障措施

各县市区政府是推进此项计划的实施主体和责任主体，市级相关部门要根据职能职责，主动作为，全力以赴确保农村义务教育学校学生免费午餐计划平稳有序顺利实施。

（一）强化领导，明确职责。

市政府成立市农村义务教育学校学生免费午餐计划工作领导小组，领导小组下设办公室，负责“免费午餐计划”实施的日常工作。

（二）整合资金，改善条件。

实施农村义务教育学校学生免费午餐计划所需资金，在国家、省级补助的基础上，市财政根据核实后的实际用餐天数和用餐学生人数，按照1元/生.天的就餐资金补助各县市区，其余资金由县市区财政保障，纳入财政预算。各县市区要结合农村初中改造工程、农村薄弱学校改造等项目，按照要求，通过新建、改扩建等方式，逐步改善学校食堂条件，使学校食堂达到餐饮服务许可的标准和要求。

（三）加强管理，通力协作。

各级各部门要建立工作协调机制，切实抓好全市农村义务教育学校学生免费午餐计划实施各环节工作。要加强农村义务教育学校学生免费午餐计划资金监管，严肃查处各类违纪违法行为。要严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和政策要求，开展食品安全风险评估，建立食品安全保障机制、食品安全事故应急预案和食品安全管理制度，确保采购、贮存、加工、配送、分餐等各环节的食品安全，坚决防范各类食品安全事故发生。要建立食堂运行管理长效机制，确保免费午餐计划平稳有序顺利实施。