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编者按:本文主要从加强学习,不断提高政治理论修养和综合领导水平;认真抓好党建工作,为全市经济社会发展提供坚强的组织保证和人才支持;努力抓好农业和农村工作,扎实推进社会主义新农村建设;加强管理和协调,做好机关日常工作;勤政敬业,严格执行廉洁自律各项规定,对市委领导提高综合领导水平工作总结进行讲述。其中,主要包括:多年的工作实践,我深感作为一名领导干部只有不断加强学习,努力提高自身理论素养、知识水平和领导能力,才能适应新形势的要求,更好地履行党和人民赋予的职责、我认为,党建工作尤其是组织干部工作,实质在于调整改革生产关系,更好地适应生产力发展,目的在于最大限度激发调动人的积极性、主动性和创造性,为党的奋斗目标服务、坚持正确的用人导向,严把选人用人关、不折不扣地落实党的农村政策、围绕生产发展,积极调整农业产业结构,大力培育主导产业、围绕村容整洁,大力加强农村基础设施建设、抓组织实施,确保市委决策落到实处、抓制度建设,提高领导水平、坚持把深入基层调查研究作为转变工作作风、联系群众的有效形式,作为熟悉市情民意、掌握工作主动权的主要途径,作为协助市委主要领导抓大事、抓落实、发挥参谋助手作用的基本功,抓住一切机会,深入乡村、厂矿、基层单位调查研究,做到了每年有三个月以上时间到基层,具体材料请详见:
***年*月市委换届以来,我先后分管市委办公室、组织、党建、统战、编办、机关工委、老干、党史、保密、档案、党校和农村经济及市委日常工作,并负责联系市人大、市政协工作。三年来,在市委主要领导和其他市级领导及有关部门支持配合下,我始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕市委中心工作和全市改革发展稳定大局,勤廉务实,开拓创新,认真履行岗位职责,较好地完成了组织分配的各项任务,分管工作也取得了一定成绩,受到上级的肯定和干部群众的好评。现将三年来的思想工作情况总结如下:
一、加强学习,不断提高政治理论修养和综合领导水平
多年的工作实践,我深感作为一名领导干部只有不断加强学习,努力提高自身理论素养、知识水平和领导能力,才能适应新形势的要求,更好地履行党和人民赋予的职责。因此,我始终把学习摆在自身建设的首位,坚持勤学勤思,把不断提高理论修养、追求思想上的新境界和工作上的新进步作为最基本要求,保持了学而不厌、刻苦钻研的一贯作风。深入系统地研读了马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等著作,认真学习了党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神和中央关于树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等一系列最新理论成果。特别是在保持共产党员先进性教育活动中,我紧密联系自身思想实际,努力钻研,深刻领会,学习规定的必读篇目,撰写学习笔记和心得体会,查摆和剖析自身在党性党风方面存在的问题,加强了整改力度。同时,为了更好地履行工作职责,抓好分管工作,我还不断加强业务知识学习,及时从广播、电视、网络上了解有关政策和时事形势,广泛涉猎经济、金融、科技、历史、法律、文学等新知识、新理论,不断充实和丰富知识框架,增强了决策和指导工作的科学性。今年7月,我还参加了由中组部和国家人事部举办的学习贯彻《公务员法》培训班。方法上,除积极参加市委中心学习组集中学习外,一方面强化自学,自订学习计划,发扬钉子精神,每天都要挤时间读书看报、整理资料;另一方面,坚持向实践学习、向群众学习,老老实实当学生。学风上,坚持理论与实际相联系,紧紧围绕全市经济社会发展全局性、关键性问题,深入基层,调查研究,进行理性思考,撰写了《以四中全会精神为动力,全面推进基层党组织建设》、《组织工作要体现科学发展观》等多篇调研文章,在指导工作上发挥了积极作用。
二、认真抓好党建工作,为全市经济社会发展提供坚强的组织保证和人才支持
我认为,党建工作尤其是组织干部工作,实质在于调整改革生产关系,更好地适应生产力发展,目的在于最大限度激发调动人的积极性、主动性和创造性,为党的奋斗目标服务。基于这样的认识,我在分管党建工作中,坚持以发展为主题,以改革为动力,与时俱进,探索创新,积极推进党的建设与新形势、新任务的有效对接,取得了较好成效,重点抓了以下几个方面。
一是正确把握党建工作的大方向,坚持把党建工作放在全市经济社会发展全局中来谋划。按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的要求,在全市组织开展了“抓机遇、促发展、学科技、奔小康”为主题的党员“双示范”活动、基层党组织和党员“标兵工程”创建活动、“双培双带”、贫困村党组织和贫困党员“扶贫整建工程”等党建主题活动,把党建工作与经济社会发展有机融合,并作为县区和部门年度工作综合目标责任制考核的重要内容,严格奖惩,使党建工作赋予了丰富内涵,促进了全市经济社会健康协调发展。
二是坚持用党的最新理论成果教育干部,狠抓党员先进性教育活动。主持制定了全市干部教育培训规划,对各级干部进行大规模理论培训。加强党校干校等培训基地建设,重视培养师资队伍,发挥党干校对干部理论培训的主渠道作用。三年来,全市共举办党员干部培训班近***期,作专题辅导报告****多次,*万多名干部普遍受到了一次轮训。中央作出在全国开展先进性教育活动的决定后,市委把开展这项活动作为加强基层组织、提高党员素质、推进党建工作的难得机遇,作出了认真部署。我作为全市先进性教育活动领导小组副组长,与领导小组其他成员共同制定工作方案,精心组织实施,经常到学教办、县区、部门和乡镇村组督促检查指导学教活动开展情况,对发现的问题及时研究解决,对不同层面的党员先进性建设提出不同要求,既抓好“规定动作”,又积极创新“自选动作”,圆满完成了各项工作任务,群众满意率达到*%,并形成了一批实践成果、理论成果和制度成果,为建立保持共产党员先进性长效机制积累了经验,尤其是组织实施的“党员安家工程”、市级机关和市直部门党组织与贫困村党组织“连心共建”、与困难企业“结对帮扶”、共建优秀支部、共建美好家园、共建社会主义新农村等主题活动受到了中央和省委先进性教育活动领导小组的充分肯定。
三是坚持正确的用人导向,严把选人用人关。我始终坚持把选好用准干部作为自己的重要职责,严格按照《干部任用条例》规定选拔任用干部,做到不看关系看本领,不论资历看能力,不凭印象看实绩,以好的作风选作风好的人。坚持从制度建设入手,先后主持制定了10多项规章制度,从民主推荐、深入考察、酝酿审批等三个方面严格
把关,规范了干部选拔任用工作。积极推进干部人事制度改革,在全市先后开展了全委会票决制、干部初始提名权改革、干部考察“两推一述”等试点工作。加快推进干部队伍年轻化步伐,不断探索新形势下年轻干部培养、锻炼、教育工作的有效途径和办法,组织
制定了《关于选派年轻干部到纪检(监察)和信访部门进行锻炼的实施意见》,并全面实施。大力加强干部监督工作,严格实行干部任用廉政鉴定制度、经济责任审计制度和计划生育鉴定制度,防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。经常同组织部门的同志利用到**开会及专程到**向省委组织部和有关领导汇报**的干部情况,积极向上推荐干部。今年上半年认真组织完成了市级人大、政协和“一府两院”换届工作,市县乡三级党委换届工作正在加紧进行。积极推进人才强市战略,制定了人才队伍建设规划,建立了**市高级人才信息库、人才开发基金,加强对优秀人才的激励和宣传,组织开展专家考察调研活动,围绕解决“三农”问题和企业发展的难点问题献计献策,拓宽了人才发挥作用的渠道。认真组织实施《公务员法》,加强了公务员队伍建设。
四是加强基层组织建设,不断增强基层党组织和党员队伍的生机与活力。提出了“基础工作抓完善、重规范,重点工作抓创新、重提高,整体工作抓总揽、重发展”的基本思路,坚持一手抓常规性、基础性工作,一手抓探索性、创新性工作。在农村基层组织建设方面,组织开展了公开选拔贫困村党支部书记并实行目标化管理,全面推行村党组织成员“双推直选”,推行了农村干部“年初承诺、年中督查、年末评议”为主要内容的“三制管理”,“村级重大事项票决制”等创新性措施和制度。针对农村党员作用弱化问题,我深入调研,抓点示范,在**县组织召开了全市农村无职党员“设岗定责”现场会,全面推广这一做法,在全省引起较大反响。在企业党建工作方面,配合国有企业改制重组,及时调整党组织设置,理顺企业党组织关系,疏通了发挥政治核心作用的渠道。对于非公有制经济组织党的建设,提出了“无党员抓发展,有党员抓组建,组建后抓规范”的工作思路,使全市应建立党组织的非公企业**%建立了党组织。在社区党建工作方面,开展了“共驻共建”、在职党员“双重管理”等创新试点。在农村、社区、学校广泛开展了“一个党员一面旗、我为党旗添光彩”和“真情奉献送温暖”等主题实践活动。在机关事业单位,开展了以“五好党支部”、“四好科室”、“最佳党日”、“连心共建”等主题实践活动,在全省率先实行了事业单位党组织及其成员向全体党员报告工作制度。在党员发展上,针对农村党员老化问题,在**县组织试点,总结经验,在全市启动了加快培养发展农村优秀青年入党的“五三O工程”,目前,全市农村30岁左右的青年党员达***多名,占农民党员总数的比例已由2003年初的*%提高到**%。党员管理上,推行了党员活动日制度,实行发展党员公示制,提出了不合格党员的十六种表现,制定了《处置不合格党员暂行办法》等等。近几年全市完成创新性工作50多项,被省委组织部在全省推广经验的工作有10余项。
三、努力抓好农业和农村工作,扎实推进社会主义新农村建设
农业、农村工作量大面广、牵动全局。我按照中省的部署和要求,坚持以新农村建设统揽农业和农村工作,突出农民增收、农业增效和农村稳定这个重点,狠抓措施落实,全市农业和农村经济保持了稳步发展的良好态势。
一是不折不扣地落实党的农村政策。近年来,中央连续出台了三个含金量很高的“一号文件”。为了把这些政策措施落到实处,使农民真正得到实惠,自己带头走村入户、深入田间地头,向群众宣讲文件精神,并组织万余名机关干部成立宣讲团,采取多种形式和途径,加大宣传力度,把政策原原本本地交给群众,调动了农民的生产积极性。在强化宣传的同时,结合**实际,牵头制定了关于增加农民收入、提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村的三个实施意见。特别是在新农村建设中,根据中省的总体目标,提出了“科学规划、坚持标准、壮大产业、建好班子、加大投入、突出重点、社会参与、注意方法”的基本思路和“发展思路清晰、主导产业明显、村容环境优美、生活水平提高、社会新风兴起、管理民主规范”六个方面、平川、丘陵、山区三个不同类型地区的新农村建设阶段性标准,并确定**个专题,由市级相关部门进行调研,同时确定**个新农村建设重点镇先行试点,目前村镇规划正在加紧编制,一些建设项目陆续启动。
二是围绕生产发展,积极调整农业产业结构,大力培育主导产业。在不放松粮食生产的前提下,加快农业结构调整步伐,把发展“绿色农业”和“特色产业”作为调整方向,重点抓了四大主导产业的发展,取得明显成效。三年来粮食种植面积始终稳定在**万亩、总产稳定在**万吨左右。到去年底,已建成**万亩国家级标准化农业生产基地,**个无公害农产品生产基地通过认证,**个产品通过无公害产品认证,猪药茶菜四大主导产业产值达**亿元,占到农业总产值的**%。坚持把农业产业化与调整农业结构、加快乡镇企业发展有机结合,统筹安排,共同推进,大力扶持龙头企业,全市农业产业化龙头企业已达**个,年实现产值近**亿元,带动农户**万户,具有**区域特色的农业主导产业基本形成。
三是围绕生活宽裕,多渠道
增加农民收入。认真落实各项减负增收的政策措施,大力发展劳务经济,积极推进农村税费改革,加大扶贫开发力度,2005年全面取消了农业税,全市农民人均减负**元,已兑现粮食直补和综合直补资金**万元,劳务输出***万人,实现收入**亿元,全市农民人均纯收入达到**元,较上年增长*%。三年累计解决了**万贫困人口的温饱和**万低收入贫困人口脱贫问题。
四是围绕村容整洁,大力加强农村基础设施建设。在抓好骨干水源工程、农业综合开发的同时,把通村公路建设和“三改”作为重点,大力实施“十百千万”工程,从落实具体项目、领导和部门包抓责任入手,积极协调有关部门和社会各方面加大投入力度,目前通村公路建设项目已完成路基整形**公里、路面基层**公里,建成水泥路**公里;农村沼气池已建成**口,总量达到**万口;2005年安排以工代赈项目**个,已开工**个,完成投资**万元。
五是围绕乡风文明,大力发展农村各项社会事业。积极实施农业科技入户工程,组织**多人次科技人员深入农村,举办农业科技培训班,培训农民**万人次。农村教育“两免一补”政策全面落实,农村新型合作医疗试点扩大到*个县,农村中小学危房改造和乡镇卫生院建设取得新的成效,全市农村面貌正在发生可喜变化。同时,加强村级政权组织建设,组织完成了第六次村委会换届选举工作,大力推行村务公开和基层民主管理制度,基本做到了有人管事、有章理事、有钱办事,加快了民主管理步伐。
四、加强管理和协调,做好机关日常工作
一是抓组织实施,确保市委决策落到实处。对市委全委会、常委会作出的决议和重大决策,如干部思想作风教育整顿和两个《条例》学教活动、机构改革、安全生产、抗洪救灾、禽流感防治等一些阶段性中心工作,认真组织实施,加强督促检查,尤其是对防汛抗旱工作,我作为分管农村工作的主要负责人,始终是挂在心上,抓在手上,不敢有丝毫的懈怠和大意,每到汛期和旱情严重时,其他工作再忙,事情再多,我都经常深入病险水库、重要险段和旱象严重的地方了解灾情,检查隐患,指导帮助县乡村解决防汛抗旱中遇到的纠纷和矛盾;对市委年度工作目标任务进行细化分解,逐一落到实处,并加强信息收集,发现问题及时协调解决,确保了市委安排的各项任务的顺利完成。
二是抓制度建设,提高领导水平。在工作实践中注意总结经验,按照提高党的执政能力和领导水平的要求,改进自己的工作,积极完善工作机制,健全了市委决策制度、民主集中制度、民主生活会制度、调查研究制度、领导联系点制度等,进一步使市委工作走上了规范化、制度化轨道。为了充分发挥市委办公室在市委日常工作中的牵总协调作用,我从思想建设、组织建设、队伍建设和制度建设入手,注重调动干部的工作积极性和创造性,组织建立完善了机关学习制度、工作督查制度、秘书长办公会议制度、党风廉政责任制等,推进了机关工作作风转变和高效运转。
三是高度重视老干部工作,认真落实相关政策待遇,尽最大努力帮助他们解决实际困难。对统战工作,我坚持把握大团结、大联合主题,定期走访重点统战对象,与他们交朋友、谈思想;组织制定了《市委常委与党外代表人士联系工作的意见》和市委贯彻中省关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设意见的《实施办法》,指导完成了6个派换届工作,积极协调解决了办公用房和机关编制;指导成立了**海外联谊会;进一步加强宗教工作,建立和完善由各级统战部门牵头的宗教工作联系会议制度,促进市、县宗教事务机构、人员和行政执法职能的落实;加快党外和少数民族干部培养使用步伐,注重引导各派参政议政,参与市委中心工作。
切实加强机构编制管理,严格坚持进人原则,对县区和事业单位财政供养人员实行总量控制,积极推进政企、政事、政社分工,建立市级机关编制节奖超罚办法,促进了机关工作效率的提高。作为兼职党校校长,我坚持按照“政治立校、改革兴校、从严治校”的方针,主持制定了党校“十一五”规划,修订了各项内部管理制度,调整充实了校领导班子和中层干部,加大了学校基础设施建设,同时,整合师资力量,努力提高各类班次的培训质量,加快科研成果转化,使党校工作有了较大起色。加强保密工作,建立健全保密技术专家网络。重视机关工委工作,以“双创”为契机,组织开展多种形式的文体活动,丰富机关文化生活。与党史部门一道研究课题,搞好党史资料编纂,扩大宣传,充分发挥党史研究和档案以史鉴今、资政育人的作用,加强档案的管理使用,组织完成了《**辉煌十年》和《**撤地设市十年大事记》等书的编撰工作。
五、勤政敬业,严格执行廉洁自律各项规定
坚持把深入基层调查研究作为转变工作作风、联系群众的有效形式,作为熟悉市情民意、掌握工作主动权的主要途径,作为协助市委主要领导抓大事、抓落实、发挥参谋助手作用的基本功,抓住一切机会,深入乡村、厂矿、基层单位调查研究,做到了每年有三个月以上时间到基层。每到一地,我都要与基层干部深入交谈,并坚持勤问、勤记、勤思,了解掌握实情,尽量帮助解决一些实际困难和问题。三年来,我先后同有关部门就新时期扶贫开发、发展绿色产业、建设社会主义新农村、加强党员先进性长效机制建设等工作进行了深入调研,掌握了大量第一手资料,有力地促进了相关工作。
坚持把勤政敬业、执政为民作为自己一贯的从政信念,不论分管什么工作,都认认真真、扎扎实实地对待,尤其注重抓落实、出实效。我分管的工作线长面广,既要处理好自己职责内和班长交办的事情,又要处理日常性复杂事务,还要协调好各方面的关系,这就要求既需要有忘我工作的精神,还要有高度负责的态度,工作中,我始终做到三点:一是遇到矛盾不上推,凡属自己应当处理的事情,无论多么艰巨,都坚持自己克服困难去解决,不把矛盾上交,使主要领导能集中精力抓大事;二是遇到责任不下卸,凡属自己职责内的工作,不论多么具体,都坚持自己动手去办,不把问题推给下级;三是当天的事不过夜,尤其是当日应当紧急处理的文件和事务,无论数量多少,都坚持当日事当日毕,不把问题搁置明天。
坚持把廉洁自律作为加强自身作风建设的重点,牢记党的宗旨和“两个务必”,严格执行廉政准则和各项规定,堂堂正正做人,清清白白为官,认认真真办事,始终做到自重、自省、自警、自励。一是自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规章制度。从未利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动,更没有为个人和亲友谋取利益;没有收受礼金、有价证券和支付凭证的违规行为;加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理,他们对我工作也很支持,没有违犯政策规定的现象,也没有利用我的职权和影响谋取私利,搞不正之风。二是以身作则,严格自律。凡是要求别人做到的,自己首先做到。下基层轻车简从,不搞花架子。住房、用车、通讯工具严格按照有关规定,没有搞特殊化。坚持做到不该拿的坚决不拿,不该吃的坚决不吃,不该去的地方坚决不去,靠人格的力量树立领导干部勤政廉洁的公仆形象。三是自觉接受监督。积极参加党组织活动和领导班子民主生活会,实事求是地向组织汇报自己的工作、思想和作风情况;自觉接受党内外、班子内外的监督,虚心听取并采纳他人的合理意见和建议。同时,认真落实党风廉政建设责任制,并按“一岗双责”的要求,督促分管部门完善了党风廉政建设各项制度,使各项目标任务落到了实处。
回顾三年来的工作,自己虽然做了一些事情,取得了一些成绩,但这些成绩是市委集体领导的结果,是各县区和分管部门大力支持的结果,自己只是尽了一份应尽的职责和义务,与党和人民的要求相比,还存在一些不足之处。例如:在我市这样相对贫困地区如何积极而又稳妥地推进社会主义新农村建设,需要进一步悉心研究和探索;适应新形势新任务的要求,如何建立健全保持共产党员先进性的长效机制,还需要在实践中不断完善总结;随着改革的不断深入,各种矛盾层出不穷,对待有的问题有过余求稳的情况。这些都需要在今后工作中认真改进和解决。