县政府预防青少年犯罪总结

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今年以来，我们深入贯彻落实中央及省市关于预防青少年违法犯罪工作会议精神，以实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为统揽，坚持“预防为主、教育为主”的工作方针，加强领导，突出重点，强化举措，体现特色，为全县青少年的健康成长营造了良好的社会环境，为构建平安和和谐社会作出了积极努力。

一、加强领导，健全机制，形成预防工作合力

自觉强化对预防青少年违法犯罪工作重要性和必要性的认识，不断增强预防工作的责任感和紧迫感。为切实加强对我县预防青少年违法犯罪工作的组织领导，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，我县预防青少年违法犯罪工作联动机制迅速建立起来。

1、进一步细化工作目标，强化预防青少年违法犯罪工作职责。根据上级精神，结合我县实际，专门制定下发了《__县预防青少年违法犯罪工作领导小组成员单位主要工作考核办法》，将团县委、县公安局、县司法局、县法院、县检察院、县文体局、县教育局、县工商局、县财政局等县预防青少年违法犯罪工作领导小组成员单位的工作职责细化、量化，做到既有分工，又有协作。

2、建立工作联席会议制度，形成整体联动的工作合力。坚持每季度召开一次成员单位碰头会议，通报工作进展情况，共同商讨工作对策，做到半年有小结，年终有总结。今年，已召开成员单位碰头会、工作部署会等专题研究预防青少年违法犯罪工作的会议4次，有力地促进了我县预防工作的深入开展和目标任务的落实。

3、争取重视，预防工作纳入全县社会治安综合治理目标考核体系。按照省、市社会治安综合治理的总体要求，我们积极争取县委、县政府对预防青少年违法犯罪工作的高度重视，把预防青少年违法犯罪工作纳入各乡镇、各部门社会治安综合治理的考评体系之中，落实到各部门、各单位、各基层组织和责任人身上，按照“谁主管、谁负责”的原则，定期督导，真正做到一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，并严格兑现奖惩。

二、把握主线，扎实开展青少年思想道德教育，筑牢思想防线

紧紧把握思想教育这根主线，灵活多样地对青少年进行了社会主义荣辱观教育、爱国传统教育和法制教育，帮助广大青少年牢牢筑起预防违法犯罪的思想防线。

1、大力加强青少年社会主义荣辱观教育。为搞好青少年社会主义荣辱观教育，4月20日上午，专门在邮政局会议室召开青少年社会主义荣辱观教育活动动员大会。各乡镇团委书记、学区主任、邮政支局长，县直各中小学校分管政教工作的副校长、团委书记共70多人参加了会议。在全县青少年学生中部署开展了包括“孝心传递”书信感恩活动、“知荣辱，树新风”演讲比赛和评选表彰一批优秀青少年典型等三个方面的活动内容。在今年母亲节来临之际，全县共7万余名在校中小学生以书信为载体，向自己的父母表达了子女的感激之情和孝亲之情，形成了一股爱的暖流。

2、坚持不懈地开展青少年爱国传统教育。利用__特殊的政治优势和资源优势，对青少年学生进行了爱国主义教育和革命传统教育。清明节前夕，组织动员各乡镇、县直各中小学校学生到鄂豫边区革命烈士陵园、芳畈镇白果树湾新五师司令部旧址、宣化店与美蒋代表谈判旧址举行祭扫活动，接受爱国教育和革命传统教育。在清明节期间，受教育青少年学生达万余人次。通过开展祭扫活动，让青少年学生受益匪浅。

3、深入开展青少年法制教育。法律意识淡薄、法纪观念较差是导致青少年违法犯罪的一个重要因素之一。为此，我们动员全县中小学校，特别是城区中小学校，广泛开展法律宣传教育活动。加强中小学校法制副校长(辅导员)的选拔、配备工作，全县县直各中小学校、乡镇初中、中心小学法制副校长配备率达100，各农村小学法制副校长配备率均达85以上。城区中小学校聘请的公安、检察、法院、司法等部门的法律专业人员的法制副校长走进校园，以专题讲座的形式，经常性地开展“两法”及与青少年权益密切相关的法律法规的宣传教育。既开阔了学生的眼界，增长了见识，又提高了青少年的法律意识，培养他们从小学法、知法、懂法、用法的良好习惯，帮助人们在是非面前懂得如何拿起法律武器维护自身合法权益。

4、积极开展青少年禁毒宣传活动。广泛开展了“珍爱生命、拒绝”宣传教育活动。在“6.26”国际禁毒日前后，在城区各中小学校组织开展了形式多样的禁毒宣传，如采取办禁毒宣传专栏、流动禁毒图片展、“抵制、参与禁毒”宣誓及签名活动等，让广大中小学生认识的严重社会危害性，教育他们从小树立“珍爱生命、远离”的意识。

三、强化措施，着力整治，不断优化青少年社会成长环境

1、加强校园周边环境治理。以创建“平安校园、和谐校园”为契机，大力开展校园周边环境清理整顿工作。今年以来，针对群众反映的城区学校周边治安环境较差、影响学校正常教学、诱发学生违法犯罪的问题，我们采取果断措施，狠抓了全县平安校园的创建工作。整个创建分宣传发动、调查摸底、专项治理、总结表彰等几个阶段分步实施。通过开展平安校园的创建，对城区校园周边治安环境进行了一次彻底的清理整顿，有效地铲除了学校周边治安隐患。学生和家长普遍反映，学校周边环境明显好转，学生上学有了安全感。

2、加大对网吧等青少年娱乐场所集中整治。组织公安、工商、教育、文体等部门联合开展校园及其周边秩序专项整治工作，维护了校园及其周边治安秩序，营造了一个有利于青少年健康成长的社会环境。针对非法“网吧”和电子游戏厅、不健康图书和电子出版物等危害未成年人成长的突出问题，开展了专项整治行动，铲除了各种诱因，净化了社会环境，受到社区居民的一致好评。

3、重拳打击侵害青少年的违法犯罪行为。坚持“以防为主，打防结合”的工作方针，针对发生在城区的青少年抢劫、盗窃、敲诈勒索等违法犯罪案件有所抬头的实际，及时组织公安政法工作专班，部署开展了专项打击行动。通过走访调查、蹲点守候、重点布控、检举揭发等多种形式，打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，起到了极大的震慑作用。

四、以创建“四无社区”为着力点，全面推进“青少年违法犯罪社区预防计划”的实施

顺应形势和时展需要，使预防工作不断向基层社区延伸，并以此为突破口和着力点，大胆探索，注重实效，突出特色，努力提升全县预防工作整体水平。充分认识“四无社区”创建工作的重要性，不断增强工作的责任感和紧迫感。一是成立了创建工作领导小组。成立了以县委常委、县政法委书记沈德恩同志为组长、县综治办主任陈建华、团县委、城关镇、河口镇及文明办、公安、卫生、民政等部门主要负责人为成员的__县四无社区创建工作领导小组，并组建了创建工作专班;二是认真制定了创建工作方案。出台了《__县未成年人四无社区创建工作方案》，明确了创建目标和方法步骤，细化了各自工作责任;三是建立了社区创建联席会议制度。坚持每季度召开一次创建工作联席会议，定期不定期通报创建工作进展情况，及时解决创建工作中存在的问题。四是认真总结，及时推广“四无”社区创建工作经验。下半年以来，团县委、县综治办、县预防办主要负责同志深入到城关镇各社区，加强调查研究，总结“四无”创建工作经验。10月27日，在城关镇陵园路社区召开了全县预防青少年违法犯罪暨“四无”社区创建工作会议，在全县推广陵园路社区创建工作经验，全面推进__县“青少年违法犯罪社区预防计划”的实施。

五、加大对特殊青少年群体的关爱力度，切实维护青少年的合法权益

1、深入开展优秀青少年维权岗创建活动，不断扩大覆盖面。今年以来，我们以创建“优秀青少年维权岗”活动为载体，狠抓了青少年维权岗的建设力度。细化了创建工作方案，实化了工作目标，“硬化”了工作措施，量化了考评标准，并不断加大指导督促工作力度。在原来的基础上，进一步拓宽了“优秀青少年维权岗”的创建范围，从最初的以公、检、法、司为主，扩大并延伸至现在的劳动、工商、教育、卫生、宣传等多个行业和领域，实现了创建工作的新突破。通过“优秀青少年维权岗”的创建，保障了未成年人的合法权益，营造了人人关心青少年健康成长的良好氛围。

2、对特殊青少年群体的社会关爱力度不断加大。认真开展了社区闲散青少年和问题青少年的调查摸底工作，发放问卷调查表3000余份，建立起了相应工作台帐，一人一卡，做到情况清、底数明。开展了“一对一”结对帮教活动，每个成员单位联系一个社区，每名社区党员干部联系1-2名闲散青少年，最大限度的解决了闲散青少年无书可读、无业可就的问题。采取社会捐一点、学校免一点、民政扶持一点的办法，对社区家庭贫困青少年进行救助，确保这些孩子有书可读、有学可上，避免过早流入社会。仅2006年春季开学，全县多种途径、多种渠道帮助100余个困难家庭解决了未成年子女就学问题。

3、积极创造条件，狠抓维权实体建设。整合社会各方面资源，积极推动__县青少年维权实体的建设。依托县司法局、县劳动和社会保障局成立了__县未成年人维权服务中心、__县进城务工青年法律援助中心。加强对“两个中心”规范化建设力度，大胆借鉴外地“两个中心”建设的成功经验，因地制宜，建立起了中心日常管理制度、联系制度、目标责任制、监督等相关运行机制。两个中心的建设使我县青少年权益保护工作有行化、阵地化。

4、开展“六个一”工程，建立关爱“留守生”长效机制

__县每年有近10余万农民长期外出务工，由此造成了大量农村青少年脱离父母的监管，成为“留守生”。如何加强“留守生”的教育管理，成为一个深受群众普遍关心的社会热点问题。针对这一问题，我们不断强化工作责任，加大工作力度，创新工作思路，通过设立“临时监护人”、开通“家长热线”、加快寄宿制学校建设等一系列措施加以解决，让外出务工的农民安心、放心，让“留守生”能跟正常孩子一样受到教育，得到关爱，健康成长。今年8月份，县文明办、移动公司联合县直各有关单位开展了“移动话平安、关爱留守孩”活动，免费发放手机180部、卡号2万个、送话费近100万元，为“留守孩”与父母架起了沟通的桥梁。

深入开展关爱留守学生的“六个一”工程，即每个乡镇集中建设一所寄宿制学校，为每一个留守学生建立一个个人档案，为每一个留守学生找到一个“新家”，让每一个留守学生参加一个周末兴趣活动小组，班主任老师每月与留守学生的父母通一次话，学校每月组织老师对留守学生进行一次家访。特别是不断加大对农村“留守孩”的扶贫助学力度，全县“两免一补”对象由去年的20722人扩大到今年的37099人，并广泛利用社会捐款为“留守生”解决入学难题，广大党员、教师走村入户做劝学工作，使全县3万多名“留守生”全部顺利入学。

尽管我们在预防青少年违法犯罪方面做了大量工作，得到党委政府和人民群众的一致好评，但仍存在一些问题和不足。主要表现在：一是认识还有待进一步提高;二是工作不平衡的问题依然存在;三是预防工作机制还需要进一步完善等。在今后的工作中，我们将坚持以“三个代表”重要思想为指导，突出重点，强化举措，动员全社会力量，共同做好预防青少年违法犯罪工作，努力为青少年的健康成长营造一个良好的社会环境。