机关部门信息公开小结

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主动公开政府信息情况，本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以下简称《条例》规定以及去年度县各乡镇人民政府、县直各有关部门的政府信息公开年度演讲编制。本年报由概述。依申请公开政府信息情况，政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提请行政诉讼情况，主要问题和改进措施等部分组成。本年报中所列数据的统计期限自去年1月1日起至去年12月31日止。本年报的电子版可在中国”门户网站（下载。如对本年报有任何疑问，请与县政务公开办联系（地址：县政府一楼；邮编：电话：电子邮箱：

一、概述

县政府建设“服务政府、责任政府、法治政府”一项重要工作。依照国务院、省、州一系列文件的要求，推进政府信息公开工作是贯彻实施《条例》和加强党的执政能力建设、全面推进依法行政、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措。去年本县政府信息公开工作，宣传贯彻《条例》完善和规范新形势下政府信息公开制度及程序、丰富公开内容和形式、加快政府信息公开载体建设、强化过程监督检查等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：

一）抓好政府信息公开工作。一是强化领导。不时加强领导，调整空虚县政务公开工作领导小组，做到有领导分管、有工作人员负责、有场地办公，全县政务公开指定专职人员总数达273人。去年，县财政先后投入专项资金130多万元，有力保证了全县政务公开工作的正常开展。二是强化宣传，保证思想认识到位。充分利用广播、电视、网络等媒体，采取以会代训、张贴标语、政务公开栏和上街入户宣传以及发放宣传资料等多种形式，认真抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》省行政顺序规定》和《省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉方法》宣传贯彻工作。全年召开全县政务公开工作会议1次、业务培训会1次，发放各种宣传资料4万余份，受训人数5.3万人次；举办2期《省行政顺序规定》专题培训班，涉及18个乡镇和54家县直行政执法单位，培训专业人员326人次。三是强化检查，保证工作落实到位。健全监督制度，将政务公开工作纳入目标管理内容，每半年对乡镇、部门的政务公开情况进行一次检查通报。建立群众评议制度，通过聘请评议监督员、设置意见箱、发放评议表和开通热线电话（如纪委12342工商12315等，主动接受社会监督，促进了政务公开工作依法、有序、规范开展。四是强化编制，保证信息公开到位。认真抓好政府信息公开目录和指南的规范编制工作，不时对现行有效文件等政府信息进行清理、分类和登记，制定了县贯彻实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉宣传工作方案》出台了县政务公开工作考核细则》建立健全了政府信息登记备案、政府信息主动公开、政府信息公开责任追究等8项制度。县档案馆和县图书馆设立了政府信息公开查阅场所，县档案馆现已汇集了40个行政机关主动公开的政府信息，县图书馆公共查阅点已基本建设完毕，即将投入使用。目前，全县18个乡镇和63个县直部门都已全面完成政府信息公开目录、指南的编制和公开内容的清理工作，并都在各自的网页上公开了目录、指南，建立了依申请公开系统，或更新了政府信息。

二）抓好行政审批工作。及时成立了行政审批制度改革工作领导小组。县取消行政许可项目27项，保存246项。主要抓了三个方面的工作：一是下大力气简化行政审批顺序。审查方式上，简化内部顺序比较复杂的行政审批事项的审批环节，并在许诺的行政审批时间内，将审批结果反馈到申报单位，对涉及多个部门的审批事项，建立联合办公制度。料理方式上，扩大政务公开范围，积极主动发明有利条件，减少办事顺序，方便基层群众。二是下大力气规范审批管理方法。把取消和调整的行政审批事项落实到位。对改革中取消的审批事项，研究新的管理方法，防止变项审批和权力上收。对保管行政审批事项的运作进行规范，减少了行政审批的随意性。对保留下来的审批事项要求各单位制定管理制度，审批的内容要具体，审批的条件要可操作，审批的时限要确定，并对外公布，减少审批人的自由酌情权。充分利用行政审批改革的效果，变机关内部分散料理为集中办理，明确了工作人员自由裁量权。三是下大力气建立监管长效机制。对保留下来的行政审批事项加强日常监管，制定管理监管制度，把具体责任落实到承办审批事项的每一名工作人员，对审批工作中出现的问题，依据审批工作责任制追究当事人和主管领导的责任。

三）抓好自由裁量权规范工作。狠抓《省规范行政裁量权办法》培训工作。去年5月26日。印制相关学习资料1800份。责任单位在集中培训结束后，用不低于两天的时间，按单位组织全员进行深入学习。学习培训的基础上，认真组织制定规范行政处罚裁量权基准工作。依照上级要求，县依法应该制定行政处罚裁量权基准的行政机关或组织共39个，因机构改革暂时不能制定的有5个，因上级对应机关没有制定的有5个。当前我县实际需要制定的单位有29个，已经完成的有24个，其中：已经制定完成并发文、上传网络公开的有3个，已经行文的有7个。

四）政务服务中心建设和管理情况。依照“单位围着窗口转。突出抓好三个方面的工作。一抓窗口建设。添置电脑、电子触摸屏、上网隔离卡等办公设备，建立行政审批和非税收入电子系统，开设网上留言栏，推行网上审批料理业务，做到受理、审批、收费、查询和公开等工作网络化、信息化。现公安窗口已推行网上申办居民身份证料理业务，实现了远程料理和办理，极大方便了外务工的广大群众。二抓规范管理。建立健全政务服务中心一系列规章管理制度，不时强化规范管理和考勤考核工作。整合内部职能，逐步推进窗口单位成建制入驻政务服务中心，做到一个窗口对外、一站式审批、一票制收费、限时办结”如非税局非税收入征管和非税票据管理、交管所运输“四证”料理及公安局户政股二代身份证操持、户籍迁移、护照料理等从单位整体移至政务服务中心操持。三抓业务培训。坚持一个季度开展一次业务培训，要求做到人人必学，人人学会。同时，每年组织一次以上业务知识考试，要求人人过关，凡不过关者只允许补考一次，补考不合格者一律退回原单位。目前，全县已有43个单位及其项目纳入县政务服务中心管理，有14项乡镇级行政审批和服务事项纳入乡镇政务服务中心集中操持；县政务服务中心常驻窗口工作人员达33人。全县18个乡镇政务服务中心自2008年运行以来共受理办件26.54万件，办结26.54万件，按时办结率100%接待群众咨询5.76万人次；完成各种补贴、救济、低保等资金发放共计5342.8万元。

五）抓好电子政务建设。一是县政府门户网站开辟了政府信息公开专栏。认真绘制职权流程图，积极构建全县统一的网上政务服务和电子监察系统。三是成立了机关效能建设领导机构，并在县政府门户网站上开设了机关行政效能投诉”专栏，接受群众监督，受理依申请公开政府信息和群众来信，并按顺序给予答复。四是先后投入110多万元对县政府门户网站进行改版，启动党政系统电子政务内网建设，提升网络管理、更新和维护能力。县政府门户网站现已开设栏目45个，如“县长信箱”机关行政效能投诉”便民服务”等。全年共向州政府门户网站提供信息246条，县政府门户网站信息418条；县长信箱”行政效能投诉”热线共收到群众留言52条、投诉件6件，答复率、办结率均达100％。

二、主动公开政府信息情况

一）公开的主要内容

截至去年年底，全县各行政机关对政府信息进行梳理和统计。本年度累计主动公开政府信息5794条。

1管理规范和发展计划

如《县人民政府办公室关于印发〈县企业统计工作规范化管理方法〉通知一是公开了各类规范性文件。

如《县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）县产业发展与布局规划纲要》等。三是公开了县城总体规划、各乡镇规划以及土地利用总体规划等方面的信息，县人民政府关于严禁非法买卖转让出租农村集体土地的通告》县人民政府办公室关于继续深入开展“平安生产年”活动的通知》土地登记方法》农药登记规定》机动车登记规定》公共机构节能条例》民用建筑节能条例》司法鉴定顺序通则》等。二是公开了经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息。如《县县城总体规划》等。

2与公众密切相关的重大事项

如《县人民政府办公室关于切实加强今冬明春消防工作的通知》县人民政府办公室关于做好雪灾和降温应对准备工作的通知》县人民政府办公室关于加强植物检疫严防疫情传达的紧急通知》县人民政府办公室关于印发〈县自然灾害救助应急预案〉通知》县人民政府办公室关于印发〈县烟花爆竹突发事件应急预案县自然灾害救助应急预案〉通知》县人民政府办公室关于印发〈县非煤矿山重特大事故应急救援预案〉通知》和治安、道路交通、消防、警示信息以及有效的预防措施，公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处置情况等方面的信息。食品药品平安预警信息、行政处罚结果、医疗器械不良事件的监测等信息。

公开了县人民政府办公室关于转发县卫生局〈县重大妇幼公共卫生项目实施方案〉通知》以及医疗事故鉴定情况、医疗机构行政处罚情况、医疗事故争议处置、医疗收费规范等信息。公共卫生方面。

如《县人民政府办公室关于印发〈县优抚对象医疗保证实施细则〉通知》县人民政府办公室关于印发〈县城乡医疗救助实施方法〉通知》县城镇居民基本医疗平安参保缴费暂行规定》县城镇居民基本医疗平安首诊医疗机构和就医及费用结算管理暂行规定》军人抚恤优待条例》退伍义务兵安排条例低保标准调整》等。公开了扶贫、优抚方面的信息。

如《县人民政府关于县第二小学及统征用地等项目建设征地的通告》以及招生考试、教育收费、高校毕业生就业等信息。公开了教育方面的信息。

公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、弥补规范、安排方案等方面信息。

主要包括企业基本情况，公开了其它与社会公众及企业密切相关的信息方面。国有企业财务管理，国有资产产权登记，质量技监许可项目、顺序、结果，质量技监抽查结果等。

3公共资金使用和监督

公开了重大乡村基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况方面的信息。

如《县卫生监督所卫生监督执法服装推销中标公告》县四大家机关大院数字视频监控系统推销公告》县人民政府第六次人口普查领导小组办公室所需物质推销中标公告》县城市管理行政执法局执法服装推销公告》等。公开了政府集中推销项目目录、推销结果及其监督情况方面的信息。

如《县2009年预算执行情况和去年预算草案的演讲》公开了政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面的信息。

4政府机构和人事

包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、负责人简历、人事任免以及公务员招考和录用以及选任干部的条件、顺序、结果等信息。公开了政府机关的管理职能及其调整、变化情况方面的信息。

二）公开形式

1互联网

可向各行政机关提出政府信息公开申请，通过“中国”门户网站的政府信息公开”子栏目可查阅县级机关、乡镇政府主动公开的政府信息；通过“依申请公开”栏目。并查阅政府信息公开申请处置的状态，去年通过各政府机关政府信息公开专栏查阅政府信息的达30万人次，网上咨询310人次，电话咨询人数580人次。

2政府公报

公布政府规范性文件23件。全年编制《县人民政府公报》4期。

3新闻会

全年召开新闻会2次。

4县电视台

全年编发政务信息1460条。

5．公共查阅点

纸质目录1000余条、纸质全文1000余件；电子目录29条、电子全文29件。去年县档案馆共接待公众查阅政府公开信息4000余人次。县档案馆已汇集了40个行政机关主动公开的政府信息。

三、依申请公开政府信息情况

由于我县不断加大了政府信息公开工作力度，近年来。扩大了公开的范围，拓宽了公开的渠道，申请人需要的相关信息均能从县政府网站、部门网站了解到加之此项工作是项全新的领域，广大群众尚未解脱保守的索取信息习惯，因此去年未受理过依申请公开事项。

四、政府信息公开收费及减免情况

此情况去年没有呈现。

五、因政府信息公开申请行政复议、提请行政诉讼情况

全年没有出现一起因政府信息公开申请行政复议或提请行政诉讼的事项。

六、主要问题和改进措施

全县政府信息公开工作虽取得了一定成果，去年。但行政机关主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距，公开形式便民性需要进一步提高。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下三个方面进一步改进：

一）继续重点推进与社会发展和人民群众生活密切相关的政务公开。并探索相应的工作机制。进一步督促各公共企事业单位抓好政务公开工作，建立健全公示、听证、投诉、处置以及社会评议、责任追究等制度。全面清理行政职权，认真编制行政职权目录和行政职权流程图，并在网上。认真编制《县人民政府公报》及时公布县政府及部门规范性文件。进一步规范完善政务服务中心运行制度和管理机制，建立健全村级代办制度和体系，开展村级示范点建设，促进政务公开向村级延伸。继续抓好镇、麻栗场镇等州、县政务公开示范点建设，建立健全示范点考核评估机制，设立奖惩方法。以县政府网站为中心，乡镇、部门政务公开子网为结点，建立信息、文件查询、投诉受理等多种服务为一体的政务公开网络体系，以政务公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政务公开与网上办事和电子政务工作相结合。

二）进一步加强对《条例》宣传力度。各乡镇和部门举行政务公开知识问答考试，开展政务公开宣传周活动，汇编惠民政策并向群众发放。县政府门户网站上增加信息报送、线咨询、群众问答、建议栏等特色版块，加强与网民群众的互动，及时了解群众的呼声。对于干部群众关心的敏感问题，利用公告公示、社会听证、网上等多种形式进行公开。建立完善新闻会制度，对群众反映多的敏感问题和重大事项，通过召开新闻会的方式进行公开答复。

三）加强政务公开业务学习和培训。不时提升政务公开整体工作水平。加强政务公开各项保证措施，丰富政务公开监督、检查、考核手段。进一步规范政务公开监督员队伍建设，完善政务公开监督员工作机制，发挥政务公开监督员作用，听取工作意见和建议，不时改进政务公开工作。进一步健全和完善政务公开评估方法、指标体系，完善投诉信箱、监督投诉电话、发放评议表的基础上，通过县政府门户网上开设政务公开监督投诉受理平台，不时拓宽便民监督形式和方法。

共召开新闻会2次，去年。印制《县人民政府公报》4期，网上政府各类文件300余件（其中规范性文件23件）累计主动公开政府信息5794条，通过政府网站查阅政府信息的人数达30余万人次。