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上半年,县食品药品监管局纪检监察工作按照省、市局和县纪委党风廉政建设工作部署,围绕确保“两个安全、两个稳定”目标,以深入学习实践科学发展观为契机,深化作风建设,不断完善惩治和预防腐败体系,夯实基础,创新方式,扎实推进,为全面推进“五个监管”、奋力打造“三区”提供坚强的政治保障。
一、全面落实党风廉政建设责任制。
一是抓好上级会议精神贯彻落实。全面学习了国务院党风廉政工作电视电话会议、省、市局和县纪委党风廉政工作会议精神,制订了本年度党风廉政建设工作计划,局党组召开会议专题研究本年度党风廉政建设,并听取了半年度纪检组关于党风廉政建设工作汇报,局里召开全体会议,进行工作部署。
二是抓好责任落实。制订了《年党风廉政和反腐工作组织领导和责任分工》,落实了“三书两报告”制度,局党组与各科室负责人签订了党风廉政建设工作责任书,中层以上干部签署了党风廉政建设责任承诺书,落实了“一岗双责”,明确了职责。
三是实行党风廉政建设考核制度。将作风建设、效能建设、党风廉政建设情况作为干部年度绩效考核的重要内容,加强监督检查,提高干部职工遵纪守规自觉性。
二、深入学习实践科学发展观,深化廉政教育。
一是深入学习科学发展观有关文献,开展解放思想大讨论。在学习实践科学发展观活动中,我局把“科学监管保平安,优质服务促发展”作为实践载体,深入学习了科学发展观有关文献,开展了解放思想大讨论活动,全局撰写心得体会17篇,3篇参加“做科学发展观的忠实执行者”主题征文活动,17名党员干部参加了县里组织的科学发展观理论考试,取得了较好成绩。分别在一家企业和一个扶贫结对村开展了蹲点调研活动,积极帮助解决一些具体问题。这些活动的深入开展,促进了全体干部职工全面掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、基本要求、根本方法,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。县委常委、组织部长杨胜杰在5月初到我局检查第一阶段工作情况时,给予了高度肯定,认为我局的学习实践活动“部署周密,效果明显”,体现在“促进经济发展、党员干部受教育、人民群众得实惠”三方面。
二是开好民主生活会和组织生活会。5月下旬开始,我局开展了广泛的征求意见活动,通过发放意见表、走访、座谈等方式,向监管相对人、两代表一委员、行风监督员、廉政监察员、有关部门征求意见建议。共回收意见表32份,走访有关对象26人次,召开座谈会2次,对我局的党风廉政建设情况普遍表示满意,对我们监管工作提出了10方面的意见建议,局党组民主生活会把这些问题的解决作为一个重要内容。开展了党员干部交心谈心活动,认真学习了“全国模范检察官”金启和先进事迹,两个生活会开得很成功,取得了较好的效果。
三是组织参加编写廉政短信大赛。为进一步加强廉政文化建设,组织机关干部参加了县纪委开展的廉政短信比赛,全局编发短信17条,在此过程中,党员干部积极思考,认真编写,取得了较好的教育作用。
四是形成了正常化的廉政教育机制。制订了廉政专题教育计划,坚持月廉政教育日制度,开展廉政专题教育活动,先后学习了县纪委效能监察通报、后备干部推荐纪律规定、科学发展观正反案例、县纪委关于元旦春节期间党风廉政建设规定、金启和先进事迹等内容。在节假日,利用廉政短信提醒干部职工,共发廉政短信54条次。
三、大力加强作风建设。
一是大力开展服务企业活动。全球金融危机给县我企业也造成了严重影响,当前,保发展成了各级党委政府的头等大事,为协助企业攻坚破难、携手企业共渡难关,我局出了服务企业工作制度,开展了“送温暖、送信心、送服务”活动,局领导带头,走访了全县12家重点药品、医疗器械生产、经营企业,倾听呼声,了解困难,积极帮助出谋划策,解决一些实际问题。上半年,在帮助昌明公司获取药品批文、医药公司扩大经营范围、宝康公司顺利开业等方面,得到了企业和县领导的高度好评,组织部长杨胜杰要求把我局作为学习实践活动的一个典型加强宣传,报专版刊出,电视专题报道,5月27日日报作了专题报道。
二是大力加强效能建设。扎实开展“两服务两提高两降底”效能建设主题活动,积极推进县纪委倡导的以“全员行动、全心服务、全力提速、全程监督”为主要内容的“四全”专项行动,进一步规范财务管理,从1月份开始,局财务进县核算中心统一管理,严格执行规范津补贴有关规定,严格控制财务支出,降低行政成本。药械稽查科和食品科被县纪委确定为动态监管重点岗位,进一步完善了“四通工作法”工作机制,进一步做好行政许可工作,切实做好扩权强县事项的实施,简化办事程序,提高办事效率,为企业提供高效快捷的服务,努力营造良好的经济发展软环境。
三是实施“党员主体工程”。实施以“强化党员主体意识、发挥党员主体作用、确保党员主体地位”为主要内容的党员主体工程建设,引导机关党员做高举旗帜、坚定理想信念的表率,做服务大局、推动科学发展的表率,做转变作风、服务基层群众的表率、做改革创新、保持先进本色的表率,努力实现“充分发挥党员作用、全面推动机关工作、不断提高群众满意度”的目标。
四、扎实抓好党风廉政建设预警工作
一是进一步推进廉政监察联系点和行风监督工作。4月初,分别召开了廉政监察联系员和行风监督员座谈会,对今年的工作进行部署,并当面征求对我局工作的意见。为了使“两大员”更好地正常化地开展监督工作,我局还利用短信、电话、走访等形式,加强联络,及时掌握廉情信息。上半年,10个廉政监察联系点积极开展监察工作,共向我寄送廉情采集表46份,回收率75%。从报表情况看,对我局廉洁自律、行政执法、打假治劣、办事效率、服务态度、政务公开、工作作风等各方面反映较好,认为我局高度重视党风廉政建设,要求严,干部职工自律意识强,没有提出意见或建议。对我局监管工作方面,征集到10条意见,局党组进行了研究,落实了整改措施。
二是进一步抓好三反馈工作。继续抓好三反馈制度的实施,对行政处罚、行政许可和审核认证实行意见表反馈制度。上半年,共收到反馈表22份,未出现反映党风廉政、作风、效能等方面问题。
三是纪检组开展访企察廉清风行活动。上半年纪检组结合局行政监察方案和市局关于规范涉企检查、收费、处罚行为的意见要求,开展了访企察廉清风行活动,走访企业21家,了解我局涉企检查、收费、处罚等有关情况,普遍认为我局做到文明执法,依法行政,没有乱收费行为,对步及各项工作表示满意,特别是对今年以来大力开展服务企业这项工作给予高度称赞。
四是抓好行政监察工作。加强行政监察是推动工作落实、及时发现问题的重要措施,上半年,局纪检组根据市局确定的行政监察重点,制订了行政监察方案。局纪检组加大对各项业务工作的参与,实施过程监督,如在零售药店开办验收和GSP认证时派观察员参加监督,对GSP认证组成员实行随机抽签确定。对重点工作进展情况实行定期督查,5月底对各科室重点工作进展情况进行了督查。继续抓好每月工作汇报督查,各科室月工作计划由办公室汇总后在办公信息系统上公开,每月第一个周一全体会议,以科室为单位,各科室负责人汇报上月工作计划完成情况,对没有按时完成的工作要说明理由,并对当月工作计划予以明确。分管领导和局长对工作完成情况进行点评,对当月工作计划提出补充要求。
五、下半年重点工作
一是深入开展学习实践科学发展观活动,认真查摆问题,抓好整改落实。
二是深入开展行政监察工作。
三是深入开展访企察廉清风行活动。
四是抓好廉政专题教育活动。
五是进一强化廉政预警机制建设和惩防体系建设。