地方政府集体林权轨制革新总结
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按照县委、县政府的安排和部署，依据《中共县委县人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》精神，按照上级规定的质量要求时间,取得了一定成绩,也存在一些不足之处,现将我镇集体林权改革工作总结如下：
一、切实加强领导
为加快推进集体林权制度改革，全面完成我镇集体林权制度改革任务，切实加强对林改工作的领导，根据县委集体林权制度改革动员会精神，镇党委、政府召开了党政联席会，经讨论同意，成立了镇集体林权制度改革领导小组，由党委书记任组长；镇长、分管领导任副组长；成员为工作片正副片长、农经办、财政所、林业站负责人。领导小组下设办公室，由镇林业站长兼任办公室主任，并在领导小组下设立了林改工作组，由纠纷调处、信息联系、资料、宣传发动、督查等五个小组组成。同时，各村相应成立了由村主任任组长的林改领导小组。
二、加大宣传力度
镇成立了专门的宣传工作领导小组，由宣传委员任组长，并制定了宣传工作方案：一是镇、村、组层层召开了动员会；二是利用镇电视台发表了电视讲话；三是出动了宣传车进村到组宣传；四是印发了林改工作宣传资料进行散发；五是各村张贴了林改宣传标语。通过多种形式，使集体林权制度改革家喻户晓，人人皆知，营造了浓厚的林改工作氛围。
三、认真开展培训
为了使林改政策落实到村到组到农户，全镇开展了三级培训，镇举办了全镇所有镇村干部培训；村组织村干部、林改理事会成员进行了培训；包组干部到组组织理事会成员进行了培训。通过多层次的培训，使林改工作人员掌握了政策，明白了工作程序。
四、明确工作职责
按照林改工作要求，明确了镇村林改工作的目标任务，实行目标工作责任制，党政主要领导为全镇林改工作第一责任人，分管领导为直接责任人，包村干部和村支两委成员为具体责任人。镇与村签订了林改工作责任状。包村干部为各村林改工作指导员，村支两委成员具体操作林改工作。
五、严格操作规程
各村的林改工作严格按照县委、县政府的实施意见操作。首先召开村两委人员会议，对村林改工作进行研究，在村两委会议研究的基础上，召开全村组长、党员、村民代表大会，成立村林改工作领导小组。其次，广泛进行宣传发动，通过会议、宣传标语、村干部、党员、组长、村民代表进组入户进行宣传，营造林改工作氛围。三是要求各村在全面铺开前选择一个基础较好的组进行试点，便于总结经验，全面铺开。四是宣传动员试点的同时对本村山林调查摸底，在调查摸底中，具体地统计分析，做到心中有数，有林权纠纷的及时进行调处。五是在此基础上，村召开村民代表大会，广泛听取群众意见，根据本村山情、林情、民情，起草制订村组两级林改实施方案，并提请村民代表大会和村民会议表决。经三分之二以上农户同意后，报镇审批，公示后具体实施。六是村林改方案公示期满组织村民集中时间，集中精力分山到户，并造好相关表册。七是将山到户情况与表册进行核实，做好林权发证前期工作。
六、落实工作经费
集体林权制度改革工作纷繁复杂，政策性强，为了切实做好这一工作，必须有一定的经费做保证，为此党委政府在财政十分困难的情况下，对我镇林改工作给予了充分的经费保障。一是林改试点村每个村民小组拨款300元，共5100元；二是各村必须从转移支付资金中拿出3000—4000元用于林改工作专项经费；三是全镇每个村由镇拨付指导员工作经费每村600元，共21600元；四是林改技术人员的交通、伙食由镇财政全额负担，预计需近万元。经费的保障，为林改工作提供了较好的工作环境。
七、确保社会稳定
镇党委政府把保护森林资源安全、维护林区稳定贯穿于林改工作的全过程。切实加强林木、林地的管理，严厉打击乱砍乱伐林木，乱征乱占林地等破坏森林资源的违法行为。高度重视群众来信来访工作，对群众反映的问题及时介入处理。镇村两级建立了权地属纠纷调处机构，及时调处山林纠纷，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。由于责任明确，工作到位，全镇林改工作无一例违法事件发生，无一例林改上访事件，确保了大局稳定。
八、严格考核奖惩
整个林改工作的督查考核由镇集体林改领导小组负责组织实施。镇林改领导小组根据工作步骤分八个阶段，每个阶段进行一次督查。2009年底进行考核，督查考核办法采取查资料、调查走访和现场抽查的方式进行。对因工作不力，进展不快，质量较差的限期整改。考核综合成绩在90分以上的为一类村，85分的为二类村，低于85分的为三类村。根据考核结果设一、二、三等奖，其中一等奖一名，奖3000元；二等奖二名，奖2000元；三等奖三名，奖1000元。同时，评选表现突出、成绩优秀的林改指导员六人，作为先进个人奖励。对林改工作考核处于后三名的村，包村干部扣减片工作经费1500元，每个村处罚5000元，从村转移支付中扣除用作林改经费，村两委负责人年终工资下浮30%，其他村干部工资下浮20%。通过以上工作，到目前为止，全镇已完成林改任务的村38个，村民小组255个，集体林地面积75405亩，现已制订了村实施方案38个，组林改方案255个，完成核实面积75405亩，可上报输入75405亩，较好地实现了上级分配的工作目标。总之,我镇的林改工作取得一些成绩,但也存一些不足,我们以高度的责任感和使命感以保护发展森林资源和增加农民收入为出发点,总结经验,克服困难,增强信心,迎难而上,不断提高我镇林业工作又快又好地发展。
