市开展交通秩序百日整治活动企划方案
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为了规范全市道路交通秩序，营造良好的交通环境，推进“诚信立市、工业强市、依法治市”，构建平安的自治州首府城市，市委、市政府决定，对全市道路交通秩序进行为期3个月的集中整治（以下简称“交通秩序百日整治”），制定方案如下：
一、指导思想
此次“交通秩序百日整治”要坚持以人为本的方针，以畅通、便捷、规范为原则，按照现代化城市的标准，突出重点，“人管、物管、技管”三策并举，强化车辆行驶和停靠秩序管理，进一步加强交通基础设施建设，营造遵章守纪的良好社会氛围，完善务实、高效、常态的城市道路交通管理机制。
二、工作目标
通过此次“交通秩序百日整治”要实现以下5项目标：
（一）路面车辆行驶畅通有序；
（二）车辆营运市场合法规范；
（三）道路交通基础设施便捷高效；
（四）农用车和非机动车管理科学务实；
（五）机动车驾驶员和行人遵守交通法规的意识明显提高；
三、组织领导及人员分工
成立延吉市“交通秩序百日整治”活动领导小组。
组长：*市委常委、政法委书记
副组长：*市政府副市长
*市政府副市长、市公安局局长
成员：*市委政法委副书记、市综治办主任
*市委宣传部副部长
*市建设局局长
**市交通局局长
*市工商局局长
*市公安局政委
*市城市管理行政执法局副局长
*市农业管理局副局长、市农机局局长
*吉铁分局延吉车务段段长
领导小组下设办公室，负责协调“交通秩序百日整治”活动及宣传报道和综合工作，办公室主任：*（兼）。
成立4个专项整治工作组。
（一）车辆行驶及停靠秩序整治组
组长：*市公安局政委
成员：*市公安局副局长、市公安交警大队教导员
*市交通局副局长
*市农业管理局副局长、市农机局局长
（二）营运市场整治组
组长：*市交通局局长
成员：*市交通局副局长、市交通运输管理所所长
*市工商局副局长
*市公安交警大队大队长
*市交通局出租车管理所所长
*市公安局出租车派出所所长
（三）道路交通基础设施建设组
组长：*市建设局局长
成员：*市建设局副局长
*市交通局副局长
*市城市管理行政执法局副局长
*市公安交警大队副大队长
*延吉火车站派出所所长
（四）机动车及非机动车治安整治组
组长：市公安局副局长
成员：*市公安局刑警大队大队长
*市公安交警大队非机动车管理所所长
设立道路交通秩序整治咨询团，成员包括：*等。
四、方法、步骤
（一）调查研究阶段（2006年5月18日—2006年5月23日）
领导小组办公室组织人员对全市道路交通秩序进行调研，听取咨询团成员意见，确定整治和建设重点。
（二）宣传发动阶段（2006年5月24日—2006年5月31日）
领导小组办公室综合各专项整治组意见，制定总体工作方案，各专项整治组结合本部门工作制定具体实施方案，召开动员大会，对活动进行部署，层层动员并签订责任书，利用各新闻媒体大力营造舆论氛围。
（三）整治和建设阶段（2006年6月1日—2006年8月10日）
按照总体方案和实施方案，各专项整治工作组投入工作，边整边改，对交通秩序进行整治，加大处罚力度，对道路交通基础设施进行建设，对机动车和非机动车治安进行治理。办公室组织新闻媒体进行跟踪报道，并编发《“交通秩序百日整治”快讯》通报情况。
（四）总结表彰阶段（2006年8月11日—2006年8月18日）
领导小组办公室和各专项整治工作组总结活动开展情况，对今后的道路交通秩序管理提出合理化建议，并就编制延吉市道路交通管理规划提出构想。召开总结表彰大会，对有功人员进行表彰奖励。
五、工作重点
各部门在依法履行职责，对交通秩序进行严格管理的基础上重点整治以下3个方面的问题。
（一）路面交通秩序问题
车辆行驶及停靠秩序整治组组织警力维护车辆行驶及停靠秩序，整治的重点车辆是：市内小公共汽车和出租车辆以及农用运输车、摩托车。整治的重点区域是：西市场周边、火车站站前广场、人民路、光明街、蔬菜批发市场大门前、水上市场早市、小营市场、铁南和北大夜市。整治的重点问题包括：车辆超员、超载、超速，不按规定停靠、城区鸣笛以及占道经营和教练车不按规定路线行驶等。
（二）营运市场秩序问题
营运市场整治组组织人力整顿车辆营运市场秩序。重点是出租汽车不按规定使用计价器、异地营运以及货运汽车外挂牌照等问题。
（三）道路交通基础设施建设问题
道路交通基础设施建设组对道路交通基础设施进行建设，确定各类停车场、站主体功能,使其分布合理、方便乘客,做到车辆、乘客及行人合理有序流动;清理城区道边水果摊、雨搭等违章建筑和各类集贸市场占道经营、摆摊;清理全市已修建的地下停车场改变用途挪作它用的各类建筑、经营单位;强化城区交通封闭、半封闭道路施工申报机制。重点是：完善人民路西市场停车场和火车站站前广场停车场建设，调整部分路段的停车泊位，在西市场周边设立单行线，增设电子监控、抓拍设施。
六、工作要求
一是提高思想认识，加强组织领导。各有关部门要从加强党的执政能力建设，树立和落实以人为本、科学发展观的高度，充分认识开展全市交通秩序集中专项整治工作对于改善群众生活质量，提高城市品位，创新经济发展环境的重大意义和作用，把思想统一到市委、市政府、市综治委的部署上来。各整治工作组要制定具体的实施方案，与相关单位签订责任书，确保活动取得实效。
二是加强执法队伍建设，坚持严格公正文明执法。执法各部门要以此次活动为契机，大力加强队伍建设，解决少数干部在思想认识和执法管理方面存在的不敢管、不愿管，责任心不强等突出问题，统一执法思想，严肃执法纪律，规范执法行为。坚持严格执法、热情服务、大胆管理，对各类交通违法行为严管重罚，杜绝“说情风”的干扰。
三是加强督促、检查，推动措施落实。各有关部门要按照整治方案确定的目标、任务和要求明确部门责任，分解细化任务，狠抓整治措施的督导、落实。市专项集中整治领导小组要成立联合督查组，加强对整治行动有关部门工作落实情况的监督、检查，定期对整治工作情况进行通报。宣传部组织新闻媒体加强新闻舆论监督，组织记者进行跟踪报道，对交通违法行为单位和个人进行公开曝光和舆论谴责。
四是加强情况报告和信息报送工作。各有关部门每周要向领导小组办公室报告一次工作进展情况，并及时报告工作中存在的问题，整治活动结束后上报工作总结。
