做好青少年普法维权禁毒防艾有关的通知
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各县区司法局、团委，市直机关团工委：
今年是“五五”普法和“三五”依法治市的第一年，为充分发挥全市共青团员在“五五”普法及依法治市工作中的积极作用，动员组织广大团员青年投身到禁毒和防治艾滋病人民战争，加强青少年维权工作。市委依法治市领导小组办公室、市司法局、团市委决定，联合全市广大团员青年开展普法维权“六个一”和禁毒防艾“七要”活动，现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，按照党的十六大，十六届四中、五中全会，省委七届七次全会、市委一届九次全会精神的有关要求，发挥各级司法行政部门、共青团组织的作用，努力为青少年提供法律服务；帮助广大团员青年掌握法律知识，增强法制观念；引导广大青少年积极投身禁毒和防治艾滋病人民战争；教育和帮助广大青少年掌握禁毒和防治艾滋病知识，提高自我保护意识，增强远离和预防艾滋病的能力；为广大青少年成长成才创造良好的社会环境、为构建平安和谐昭通作出贡献。
二、活动内容
（一）组织开展普法维权“六个一”活动
1、组建一支高素质的普法志愿者队伍。各县区团委、市直团工委应积极与司法行政部门配合，加强联系，组建一支由律师、法官、检察官等法律工作者组成的高素质的普法志愿者队伍。要以“学习法律、宣传法制、依法维权、成长成才”为主题，以相关法律法规及市委、市政府相关会议精神为主要内容，开展经常性的普法宣传教育。团市委机关也将组织一支普法志愿者队伍，适时开展普法宣传教育。
2、培训一批团员青年作为普法宣传员。各县区司法局、团委、市直机关团工委要加大对团员青年法律知识培训的力度，力争把每一个团员培养成为一名法制宣传员。从各地实际出发，充分发挥学校毕业回乡青年团员的知识文化优势，使每一个基层的共青团员成为学法、知法、懂法、守法、用法的模范，成为一名宣传普及法律知识的骨干。团干部也要加强法律知识的学习，努力提高依法维护青少年合法权益的能力和水平，使自己成为一个法律明白人和普法宣传员。
3、开展一堂青少年法律知识讲座。每个团支部要做到每季度对辖区内35岁以下的青少年，开展一堂法律知识讲座。近年来，青少年犯罪一个很突出的原因就是他们的法律知识匮乏。另一方面，侵害青少年合法权益的问题也比较突出，通过团支部有针对性的法律知识讲座，增强广大青少年的法律意识，进而增强他们依法自我维权的意识。
4、确定一家青少年维权律师事务所。各县区司法局、团委要在辖区内选择确定并命名一家法律专业知识扎实、社会责任感强的律师事务所作为“青少年维权律师事务所”，公布维权服务电话，确定青少年维权律师，为广大青少年尤其是外出务工青年提供减免费的优质法律服务。昭阳区团委确定的律师事务所不得少于2家。各级共青团组织要加强与被确定的律师事务所联系，共同做好青少年维权工作。
5、确定一名青少年维权联络员。要做好青少年维权的基础工作。全市每个乡镇、街道司法所要确定一名工作人员作为青少年维权工作的联络员，公布维权电话。维权联络员要加强调查了解，积极主动为辖区内的广大青少年尤其是外出务工青年提供维权服务。乡镇、街道团委要与维权联络员协调配合，在春节等外出务工青年返乡较为集中的时间，向外出务工青年宣传法律知识，主动为外出务工青年排忧解难。
6、发放一张青少年维权服务卡。各县(区)团组织要与司法行政机关协商，为每个外出务工青年，制作一张维权服务卡。维权服务卡要做到方便适用，内容明细，注明维权联系电话，方便广大外出务工青年维权使用。力争在2006年内为每个外出务工青年制作发放一张维权卡，进一步建立和完善工作机制，做好青少年维权工作。
（二）组织开展禁毒防艾“七要”活动
1、要进一步做好禁毒和防治艾滋病“五进”宣传教育活动。要以禁毒和防治艾滋病为主，以组织团组织、共青团员、青年志愿者进农村、进学校、进家庭、进社区、进单位的“五进”宣传教育活动为重点，进一步普及禁毒和防治艾滋病知识,不断提高广大青少年对、艾滋病危害的认识，增强禁毒和预防艾滋病的主动性、自觉性。
2、要进一步做好3000名禁毒和防治艾滋病青年志愿者队伍建设。在现有1300名注册禁毒防艾青年志愿者队伍的基础上，继续巩固和完善全市禁毒和防治艾滋病青年志愿者的组织网络,扩大骨干队伍建设,力争年底注册的禁毒和防治艾滋病青年志愿者人数超过3000名，使青年志愿者队伍成为我市禁毒和防治艾滋病人民战争的一支重要力量。
3、要进一步做好“一条例、一办法、两读本”的宣传教育工作。结合“五五”普法,突出抓好在青少年中以禁毒和防治艾滋病法律法规和市委、市政府相关会议精神的学习，要组织全市广大青少年认真学习好、重点宣传学习好《云南省禁毒条例》、《云南省艾滋病防治办法》和《禁毒和防治艾滋病人民战争青少年读本》、《预防未成年人犯罪教育读本》两书。
4、要进一步做好因艾滋病、致孤儿童、感染者和涉毒青年的结对关爱工作。针对涉毒青少年和艾滋病青少年患者、艾滋致孤儿童，组成“多助一”或“一助一”帮教小组和关爱小组，开展好“一助一”、“手拉手”等活动。通过与他们交流思想、关心生活、解决具体困难、提供学习辅导、就业咨询、技能培训等服务，让他们充分感受到社会的温暖。发挥希望工程的救助功效，有计划有重点地加大对失学青少年的救助力度，力争使更多的失学青少年重返校园,远离和艾滋病。
5、要进一步做好“社区青少年远离行动”和“无毒社区”、“无毒村寨”创建的“五个一”活动。“五个一”即：为社区青少年发放一张拒绝承诺卡，赠送一本、艾滋病预防宣传册，举办一次禁毒、预防艾滋病签名、宣誓活动或图片展，举办一场禁毒、预防艾滋病知识讲座或专题文艺演出，召开一次禁毒、预防艾滋病座谈会等，向青少年普及禁毒和防治艾滋病知识。
6、要进一步开展好“青春自护行动”。通过巡回报告会、专家讲座、现场参观、交流互动、心理咨询等方式,以“青春期与预防”、“青春期与艾滋病预防”为主题，抓好青少年禁毒和防治艾滋病的自护教育，构筑青少年坚强的自护防线。
7、要进一步做好典型示范工作，开展评选青少年禁毒和预防艾滋病“四个十佳”活动。要以青少年禁毒和防治艾滋病工作“十个优秀团组织”、“十名优秀团干部”、“十名优秀共青团员”、“十名优秀青年志愿者”评选活动为带动，充分发挥先进典型人物和组织的示范作用,引导和组织广大青少年自觉参与到禁毒和防治艾滋病人民战争之中。
三、工作要求
（一）加强领导，抓好协调，争取支持。普法维权、禁毒防艾工作涉及面广，难度大。各地司法行政部门和共青团组织要加强领导，积极配合，争取党委政府的高度重视，取得社会各界的广泛支持，把普法维权工作同禁毒和防治艾滋病人民战争工作有机结合起来，作为全市广大青少年法制教育的一项重要内容，抓紧抓实，抓出成效。
（二）高度重视，精心组织，营造氛围。各级各部门要充分认识到在全市广大青少年中开展普法维权、禁毒防艾工作的重要性，要充分利用新闻媒体及其他方式，以“法制宣传日”、“国际禁毒日”、“世界艾滋病日”等为契机，大力宣传远离、遏制艾滋病行为，在全社会营造“远离、珍爱生命”，“遏制艾滋、履行诚诺”的良好氛围。把为广大团员青年和外出务工青年提供法律服务，宣传禁毒防艾知识、法律知识作为重要工作来抓，制定工作措施，明细工作内容，切实为广大青少年尤其是外出务工青年搭建起法律服务的平台。
（三）采取措施，突出特色，注重实效。各级各部门要从各地的实际出发，组织开展具有地方特点、共青团特色的青少年禁毒和防治艾滋病活动。要高度重视青少年普法维权机制建设，切实把工作热情高、法律知识丰富的青年团员吸收到青少年普法及维权工作中来，确定专人负责，明确职责分工，为广大青少年尤其是外出务工青年提供优质、高效的法律维权服务。各有关部门要将工作重点放到侵害青少年合法权益，尤其是侵害外出务工青年合法权益的有关案件的查处上来。采取得力措施，逐个解决，不断提高普法维权服务工作的针对性和实效性，切实维护广大青少年的合法权益，大胆探索新形势下青少年参与普法维权工作的新办法、新机制。
（四）抓好落实，总结经验。各地各部门接到通知后，要高度重视，积极行动，认真研究，抓紧落实。各地在工作中形成的好经验好做法，要及时上报市委依法治市领导小组办公室、市司法局、团市委。
中共××市委依法治市市司法局
领导小组办公室
共青团××市委
2006年3月8日
