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为了进一步规范出租车营运秩序,提高从业人员的整体素质,确保出租车安全营运,文明行车,为广大乘客提供优质服务,根据瑞丽市出租车公司及从业人员的现状,结合上级公安业务主管部门的要求,特制定本方案。
一、指导思想
从深入实践“三个代表”重要思想、维护人民群众生命财产安全的角度出发,确保出租车营运秩序规范化,进一步促进城市“文明畅通工程”的深化,为瑞丽市打造国际商贸旅游城市而开展好出租车行业管理工作。
二、目前瑞丽市出租车行业基本情况
瑞丽市自1997年6月成立首家出租车公司以来,至今共拥有交通、方圆、驰达、鸿祥(姐告线)及畹町线(短途)等5家。车辆总数455辆,从业人员730人,其中本地驾驶员占27%,外地驾驶员占73%。
经调研,目前瑞丽市出租车空驶率为60%,供大于求,主要是由于客运市场经营多元化以后,客运服务内容、形式多样化,而实际客源满足不了营运需求,导致空驶率过高,争抢客源现象严重,从而产生了出租车乱停乱放、随意占道载客等违章现象突出。
三、工作目标
(一)、提高出租车驾驶员对交通法规的熟知程度。年度内对出租车从业人员进行一次笔试考核,作为核发准驾证的依据之一,出租车驾驶员对城区道路标志、标线能够熟知,正确运用;
(二)、整体营运秩序良好。出租车的乱停乱放、违章掉头等争抢客源的现象明显减少,基本做到营利和遵规同步进行,整体营运秩序良好;
(三)、行业管理工作进一步规范。对出租车从业人员进行建档管理,做到一人一档,一人一卡;同时年度内争取建立出租车行业协会,建立团体性的约束公约,强化管理效果;
(四)、文明经营风气建立。通过为期一年的学习教育活动,使出租车驾驶员基本形成文明经营的风气,自觉遵守交通法规,并逐步地在行业内推广、扩展。
四、主要任务
(一)、固定学习教育的具体负责人和讲授内容。学习教育活动由二中队民警颜玖员、协管员聂燕负责,年度内讲授主要内容有:瑞丽市政府相关文件,道路交通安全法,道路交通标志和标线以及播放相关的交通法规光盘等;
(二)、调研活动经常化。针对出租车从业人员流动性大的特点,要组织警力经常深入到各公司进行调研,掌握新的情况,调整管理对策;
(三)、成立自治性团体。在广大出租车从业人员中宣传成立自治性团体的必要性和意义,协调好各公司负责人,统一思想,达成共识,年度内成立出租车行业协会,订立自治公约,并提出实施单双号营运的构想,以缓解空驶率高的问题;
(四)、清理非法营运行为。对违反学习教育规定及无证营运的从业人员给予严肃处理,对不合格的人员坚决给予取缔,取消营运资格,净化营运市场。
五、步骤和措施公务员之家版权所有
(一)、第一季度(1—3月份)本阶段主要对年度内的学习教育工作进行筹划,准备好教学材料,每月5日—30日进行6期学习活动,即每月5日、10日、15日、20日、25日、30日进行集中学习,每名出租车从业人员每月必须参加一次学习活动,具体负责的同志要做好台帐,以备查询;
(二)、每二季度(4—6月份),交通法规宣讲完一轮,从业人员对《道路交通安全法》的内容基本上了解,在具体讲授过程中,要结合实际,对具体条款进行解释,重在理解和应用,提供一定的典型材料、案例做参考;
(三)、第三季度(7—9月份)主要在出租车从业人员当中开展调研工作,发放成立团体性协会调查问卷表,记录出租车从业人员反馈的信息,积累素材,掌握订立团体自治公约和成立协会的可行性;
(四)、第四季度(10—12月份),保持学习教育工作连续性的同时,对年度工作进行汇总,提取行之有效的做法,作为经验性材料,为下一步的工作创新发展奠定基础。