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××××年预算科工作的指导思想是:全面贯彻同志“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会、全市财政工作会议精神,充分发挥财政杠杆作用,支持经济结构调整,巩固壮大财源;加强收入协调和征管,努力增加财政收入;科学安排财政预算,保证重点支出需要;深化预算管理改革,提高预算管理水平,确保财政收支平衡,为推进财政管理水平提高和建设经济强市作出积极贡献。
一、充分发挥财政杠杆作用,努力培植壮大财源。一是认真学习我国加入的各项规则,落实好市委、市政府支持经济发展的各项政策。二是配合有关科室搞好调查研究,选准市直骨干财源扶持重点,管好用好高新技术、个体私营经济、旅游等发展基金,充分发挥其在财源建设中的作用和效益。三是加强对县乡财源建设的指导,尽快解决基层财源匮乏和财政困难的局面。,
二、加强收入协调,努力增加财政收入。工作中配合有关科室,积极主动地与国税、地税、国资部门搞好协调,随时发现收入征管中出现的问题,及时提出解决意见和建议。进一步加强罚没收入的管理,监督执收执罚单位严格实行“罚缴分离”制度,确保“收支两条线”政策的贯彻执行。
三、科学安排财政支出预算,保证重点支出需要。支出预算编制继续实行“零基预算”和“综合预算”办法。在支出预算安排顺序上首先保人员经费,包括增资经费;其次保社会保障支出;第三保法定支出达到要求。对其他方面支出视财力情况分别轻重绥急予以安排。通过对市级财力的科学运筹,确保行政事业单位工资按时发放和增资政策兑现,确保下岗职工生活救助、最低生活保障等社会保障资金需要,确保党政机关正常运转的资金需要,在此基础上适当集中资金支持生产发展和重点项目建设。
四、抓好财政收入分享改革,确保改革顺利进行。一是根据中央、省所得税、营业税分享改革精神,制定好市对县(市、区)的改革方案,努力调动各级发展经济、培植财源、增加收入的积极性。二是协调税务部门组织好所得税收入,确保完成今年所得税保基数的目标任务。三是深入调查研究,及时发现解决改革中出现的矛盾和问题,确保改革顺利进行。
五、深入调查研究,改进和完善预算管理。一是与有关科室配合,对市直行政事业经费开支情况进行调查,制定科学合理的公用经费定额标准和核定办法。为科学合理编制部门预算奠定基础。二是在总结多年来预算管理经验和问题的基础上,制定市直财政支出预算管理办法,逐步实现预算管理科学化、规范化。
六、做好全市行政事业单位出国用汇管理工作。做到按政策审批,按规定核销,提高效率,及时办理,推动我市对外交流和开放工作开展。
七、积极与有关科室配合,做好财政决算编报工作。做到“内容完整、情况真实、数字准确、及时上报”,争取在全省评比中取得好成绩。,
八、加强队伍建设,努力提高干部素质。认真学习同志“三个代表”重要思想,始终与党中央、局党委保持高度一致。严格遵守党的纪律和公务员守则,大力倡导廉洁自律、无私奉献的作风。认真学习经济和财税管理知识,不断提高工作水平和业务能力,充分发挥预算科的参谋作用,使预算工作再上新水平、开创新局面。