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为认真贯彻落实县委十一届五次全体会议精神,促使我局积极适应完善社会主义市场经济体制的新要求,不断深入研究服务人事人才工作的着力点和切入点,推进机关工作观念创新,进一步埋头实干,转变作风,提高效率,决定在全局开展创建“创新型、学习型、服务型、实干型、节约型”机关活动(以下简称创建“五型”机关),现制定活动方案如下:公务员之家
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神为主线,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,与人事系统开展的“争先创优”活动同步安排展开,以党的执政能力建设和保持党员的先进性为重点,以建设一个好班子、锻炼一支好队伍,建立一个好机制,争创群众满意的一流业绩为目标,全面加强机关自身建设,不断提高机关管理水平和机关工作运行质效,努力塑造勤政、创新、廉洁、务实、高效、公正的机关新形象,切实发挥人事部门在服务中心、服务群众、服务基层上的示范带头作用。
二、参创范围
局机关、人才交流中心全体干部职工
三、创建内容
(一)创新型机关
1、明确创新目标:各股室要把创新贯穿人事人才工作的方方面面,围绕县委政府中心工作、人事人才业务工作进行创新。建立科学有效的创新目标、创新记录、创新考核等一系列制度。每个股室及每个机关干部每年都要制定详细的创新工作目标。
2、理清创新思路:组织和激励机关工作人员围绕创新开拓工作思路,增强工作创新的主动性和自觉性。重点围绕转变机关职能,提高行政效能,进行体制创新;围绕转变机关作风,改善服务质量,进行机制创新;围绕解决工作中的热点、难点问题,进行工作方式方法创新。要通过具体的实践、探索,不断丰富创新内容,完善创新措施,加大创新力度,把创新工作不断推向深入。
3、建立创新激励机制。建立相应的创新成果评定、考核和奖励制度。在机关内深入开展创新工作竞赛,凡能提出并实施的新工作思路、方法和措施,只要对全局和股室工作有鲜明推动作用的均可视为创新,局专门设立鼓励创新奖,凡被国家、省市肯定或推广的各类创新活动成果,年终另行表彰和奖励。
(二)学习型机关公务员之家
1、重视理论学习。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为重点,采取周五下午集中学习制度和“一人主讲、众人评议”等多种方式,形成浓厚的学习氛围,不断提高机关党员干部的理论水平和理论修养,在县内及系统组织的各类评比、检查和测试竞赛中取得优异成绩。
2、加强业务培训。积极支持和安排干部职工参加各类业务培训,制定业务培训计划,包括法律知识、经济知识、科技知识以及公务员必备的相关知识,不断提高机关工作人员的业务工作水平和综合素质,使机关干部的知识机构、业务能力适应时展和本职工作不断发展变化的需要。
3、加强制度建设,进一步完善机关各项学习制度,制定各项保障和奖励措施,激励干部职工在学习中提高、在学习中进步,将学习列为工作、述职和考评的内容,树立学习典型,形成学习风尚。
4、注重学习效果。大力加强机关文化建设,改善学习环境,办好学习专栏,认真组织调研月活动,采取视频学习、理论教员辅导学习、单位主要负责人主抓学习等多种形式,浓厚机关学习氛围。同时开展检查学习效果的测试活动,做到机关工作人员年度参与各类学习的参与率达到100%,合格率达到95%以上。机关主要领导检查率达100%。
(三)服务型机关
1、规范服务行为。全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制,倡导“真情、尽责、便捷、高效”的服务理念,机关工作人员为基层、为群众服务做到讲文明、讲礼貌、讲信用、讲效率,无行业不正之风和推诿拖延现象。依据工作职能和岗位特点,完善服务承诺制和行为规范,尽可能简化程序,实现标准化服务。
2、提高服务质量。选准人事人才工作为全县经济发展服务的着力点和突破口,坚持为县委、县政府决策服务,为经济工作服务,坚持深入基层调查研究,及时为县委、县政府提供决策的参考和依据。加强与县信访办联系沟通,共建人事信访监督与调处机制。建立联系基层和群众的载体和渠道,坚持为群众办实事办好事。今年,对单位联系的学校、贫困村、移民、复退军人、下岗职工至少各办一件实事,干部职工为联系的困难群众和学生至少解决一个实际问题。
3、强化服务监督。围绕提高行政效能,致力于改进服务环境和服务手段,推行电子政务和网络化服务,建立相应的服务程序监管、服务标准评价和服务效果监督体系,办事程序透明、办事结果适时公开,便于服务对象及社会广泛参与监督。
(四)实干型机关
1、改进效能评估机制。建立以工作质量、贡献和效益为重点的工作效能评估机制,实行分层督查和分块监控的方法,进一步完善工作督查办法,充分利用目标考核等手段,督促每名机关干部完成好相应的目标任务,切实增强机关工作人员的岗位责任意识和工作效率意识,提高机关工作务实水平。
2、改进工作作风。积极引导机关工作人员树立埋头苦干、真抓实干、求真务实的工作作风,广泛开展“比工作、比奉献、比业绩、看实效”的“三比一看”活动,大力推行机关内部管理改革,将部门职责、权力和义务细化量化到个人,确定相应的岗位目标责任制和标准,通过强化激励约束和监督,确保各项工作任务的落实。
3、完成目标任务。全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的各项路线、方针、政策,不折不扣地完成县委、县政府确定的年度各项工作任务指标,力争在县委、县政府进行的相关目标考核中取得优异成绩。同时。要努力在全市人事系统中争位次、上名次,获取市以上的表彰。
(五)节约型机关公务员之家
1、强化节约意识。在机关深入开展资源“国情”教育和“八荣八耻”的荣辱观教育,树立节约意识、节约观念、倡导节约文化、节约文明。积极引导机关工作人员从树立良好形象、降低行政成本,密切干群关系和构建和谐机关、和谐社会的大局和高度认识节约的重大意义,让节约的观念、艰苦奋斗的意识深入到每一个机关干部的思想和内心,在机关营造节约的良好氛围,形成崇尚节俭的良好风气。
2、落实具体措施。坚持“量入而出”,厉行节约,教育、指导和规范工作人员从自己做起、从身边点滴小事做起,加大对涉及机关会议、接待、办文、办公、车辆管理等诸多环节具体节约工作制度的管理力度,将各类节约细节落到实处,反对奢侈浪费,从管理上查缺补漏。
3、建立长效机制。将资源节约责任分解落实到人,建立明确的岗位责任制。在机关内定期公布办公用品、水、电、燃油等消耗情况,形成定期统计对比报告制度。同时开展经常性检查活动,及时制止浪费行为,对浪费现象严重的个人予以通报批评并处一定的经济惩罚。
四、工作要求
1、制定方案。结合机关实际研究制定“创建‘五型’机关”及“争先创优”活动实施方案,提出具体工作措施,重点体现埋头实干、务求实效的工作作风。
2、宣传动员。分别组织召开领导班子会和干部职工会,组织学习有关创建活动文件,进一步领会精神,研究制定切合机关自身实际的具体措施。
3、组织实施。按照《实施方案》,成立由局长为组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员的创建工作领导小组,负责创建工作的全面开展。
4、自查申报。年终对照争创条件和考评细则认真检查、自评,按要求向县创建活动领导小组写出专题总结,申报验收。