乡镇实行干部包村竞争上岗双向选择的实施方案

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为充分调动全镇干部职工工作的积极性和主动性，强化干部管理，进一步转变机关工作作风，使全镇干部以高涨的热情和扎实的工作态度投身“三农”工作一线。经镇党政联席会议研究，决定对包村工作实行竞争上岗，双向选择，特制定实施方案如下：

一、工作方式

1、部门包村：经费不由镇财政划拨，人员工资不在镇财政发放的站所，以单位整体包村，实行站所长负责制，年初核定工作任务、年终考核奖惩。

2、人员包村：镇财政全额或差额发放工资的全体人员，由镇根据工作性质核定非包村人员后，全部参加包村工作的竞争上岗和双向选择，年终以个人在村的工作实绩进行考核奖惩。

二、竞争上岗及双向选择程序

包村工作竞争上岗及双向选择工作本着“以村为主、综合考评、组织决定”的原则，采取“公开、平等、竞争、择优”的方式进行。

（一）竞争职位

村名包村组长

职数成员职数包村部门

职数

xx村1103

xx村121

xx村111

合计7199

（二）竞争程序

1、报名：所有确定的包村人员必须参加包村组长竞争，写出竞选报告，包括包村工作目标、工作思路、工作措施三项内容，不参加组长竞争者按待岗对待。

2、竞争方式：由镇召开全体干部职工及村支两委大会，报名者进行演讲，并回答考评小组提问。

3、综合测评：由考评小组对竞争者的演讲报告进行测评打分，根据其工作目标、工作思路、工作措施的可行性综合测评。总分为10分，所报村支书和主任的分数占60%，其他考评成员分数占40%，综合评定后择优任职。

4、考评机构

考评小组组长：党委书记XXX

成员：镇长、人大主席、纪委书记、政法委书记、联系村领导、各村支书、主任

（三）双向选择

1、部门包村直接采取双向选择方式进行，由村及部门填写《包村双向选择登记表》互相达到选择协议，无法达成协议的，由党委协调确定。

2、人员包村双向选择由竞争上岗的包村组长与包村人员协商后填写《包村双向选择登记表》，协商达不成协议的包村人员按待岗处理，停发其岗位津贴，作为包村人员年终奖励。

四、工作任务

包村工作以《xx镇二00六年村级目标考核》为主要工作重心，协助村做好各项中心工作，按时按质按量完成上级业务部门及镇党委、政府安排的各种重要性、紧急性、突发性的专项工作。

1、部门包村：以协助包村组长完成镇重要性、紧急性、工作量大的中心工作为主要工作任务，在此基础上，必须做两件以上实事，内容、形式不限，以取得实效为考核依据，有记录、有图片、有成效。

2、人员包村：包村人员在包村组长的领导下开展工作，包村人员年度考核以包村组长及村两委的评定为主要参考依据，包村组长年度考核以村支两委的评定为主要依据。

五、包村经费

1、包村部门不核发经费，年终统一组织评比、考核，进行奖惩。

2、包村人员经费：采取先工作后补助的形式进行。标准为：包村组长每月100元，包村人员每人每月60元，镇核定的非包村人员每人每月40元，双向选择中落选人员不享受包村补助。今后下村工作不再安排车辆接送，由该款项支付，包村经费由包村组长根据工作情况按月核发或因工作表现不好扣发。

六、考核办法

包村人员的考核实行季度考核与年终考核相结合的办法进行。每个季度由包村组长对包村人员的工作按德、能、勤、绩、廉五项按25分制评分，年终汇总累计作为包村人员考核依据。每个季度由分管领导按包村工作组的工作分类以百分制进行评分，年终汇总作为包村组长的考核依据。（评分表附后）

七、计生办参照此方案，安排人员工作。