教育局机关干部作风整顿实施方案
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机关干部作风整顿
机关作风整顿
根据县委、县政府《关于开展服务型机关建设年的实施方案》的统一安排部署，结合教育局机关实际情况，经局班子研究，决定在局机关全体干部职工中进行为期6月左右时间的作风整顿。为把这次作风整顿工作搞好，切实抓出成效，特制定如下实施方案。
一、开展作风整顿的目的和意义
今年是我县的“服务型机关建设年”。县委把干部作风建设作为一场过硬的攻坚战来抓，以此促进勤政廉洁、严谨规范、与时俱进、务实高效的机关作风的建设。作风是形象，作风是旗帜。党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》明确指出，党的作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。长白县教育系统是科教兴县的主阵地，是精神文明建设的窗口，教育局机关是全县教育工作的组织者和领导者，机关干部作风建设的好坏，直接关系到党和政府在人民群众和广大教职工中的形象，关系到全县各中小学、幼儿园教职工积极性和创造性的充分发挥，关系到全县教育教学工作的整体有效推进，关系到科教兴县战略的顺利实施。
近年来，教育局站在实践“三个代表”的高度，从解决全县教育发展的深层次问题出发，把转变干部作风作为创造环境，促进素质教育实施，提高教育教学质量的重要举措。特别是通过先进性教育活动，教育系统从上而下建立起“层层带”和责任机制，认真解决干部中长期存在的懒、散、软、拖、宽、浮、脏等“几大顽症”，有力地促进了干部作风的转变和各项工作的落实，全县教育出现了健康有序发展的良好局面，各项工作都走在了全市前列。当前，从总体上看，教育局机关干部的作风状况是好，绝大多数党员干部都能兢兢业业、勤勤恳恳、认真负责、恪尽职守地工作。但是，面对教育改革发展的新形势和新任务，对照党的十五届六中全会《决定》和县十二届党代会精神，对照中央和省、市、区委关于干部队伍作风建设的有关要求，教育局机关干部在作风建设上还存在不少问题和差距，远远不能适应新形势新任务的要求。为此，根据县委、县政府统一部署，教育局决定集中6个月左右的时间在局机关进行作风整顿。这次作风整顿对于进一步加强干部作风建设，密切党群干群关系，维护稳定，深化教育改革，推进全县教育跨越式发展和科教兴县战略的顺利实施，具有十分重要的意义。
二、整顿的指导思想和主要内容
这次集中整顿工作的指导思想是：以邓小平理论、总书记“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会《决定》精神为指针，以推进全县教育改革，促进全县教育健康发展为目的，以“八个坚持、八个反对”为主要内容，集中解决机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。通过整顿，使机关作风进一步明显转变，组织纪律明显增强，工作效率明显提高，真正形成精神振奋、立说立行、快速敏捷、埋头苦干、勇于奉献、开拓创新、与时俱进的良好工作作风，为落实县委提出的“服务型机关建设年”开好头，起好步，奠好基。
根据以上指导思想，结合教育局机关工作实际，这次整顿要以改造“三观”为目标，以进一步解决懒、散、软、拖、浮、脏等“几大顽症”为重点，扎扎实实地解决好以下十个方面的问题：一是学习意识差。对政治理论和市场经济知识的学习重视不够，抓的不紧，甚至虚于应付，流于形式；二是政治意识差。对中央的方针政策和省、市、区委的正确决策不能准确理解和把握，顾此失彼，甚至有令不行，有禁不止；三是公仆意识差。对“三观”改造缺乏自觉性和经常性，官本位思想严重，不能正确处理权力和义务的关系，甚至淡忘了全心全意为人民服务的宗旨；四是大局意识差。对全县教育改革和发展的大局观念不强，为了小团体和局部利益，搞部门制肘，推诿扯皮，甚至不惜损害整体利益；五是责任意识差。对所担负的工作不能尽心尽职地完成，对该自己解决的问题不认真去解决，敷衍塞责，得过且过，甚至小问题拖成大问题，失职失察；六是落实意识差，对上级的工作部署不能扑下身子一抓到底，说得多，做的少，甚至弄虚作假，虚报浮夸；七是服务意识差。对创优全县教育发展环境的重要性认识不足，不能积极主动地为学校提供服务，仍然沿用陈旧的工作方法，甚至自以为是，主观臆断；八是带头意识差。对县委、县政府的要求贯彻不力，不能率先垂范，身体力行，甚至怕吃苦、怕吃亏、怕惹人，躲问题、怕问题、捂问题；九是纪律意识差。对党的纪律和局机关有关规章制度不能模范地遵守执行，迟到、早退、不坚守岗位，不能正确对待组织和个人，闹私利，搞不团结，甚至对同志进行冷嘲热讽；十是创新意识差。对与时俱进，争创一流的要求不适应，因循守旧，自我满足，工作标准低，不能做到大胆开拓，奋发有为，甚至畏葸不前，自甘落后。通过解决以上十个方面的问题，真正使全局机关都能以新的精神面貌、新的工作作风和新的服务水平去适应新形势，迎接新挑战，争取全县教育的新发展。
三、整顿的方法、步骤和要求
这次集中整顿工作分为四个阶段进行。
（一）第一阶段（2006年4月1日——10月1日）为动员学习，提高认识阶段。
在这一阶段要迅速认真传达贯彻整顿动员大会精神，并结合局机关实际制定出整顿方案，层层进行发动，使广大党员干部进一步提高认识，统一思想，明确目标，积极主动地投入到整顿工作中去。
在这一阶段的工作要力求达到：通过学习进一步提高广大党员干部的党性修养和思想政治素质，把广大党员干部的思想真正统一到党的十五届六中全会《决定》精神和省、市、县委关于干部队伍作风建设的要求上来，为整顿工作的顺利开展打下坚实的思想基础。
（二）第二阶段（2006年4月16日——5月15日）为查摆问题、征求意见阶段。
在这一阶段重点要抓好“寻找问题，发现问题，公开问题”三个环节，认真查、找、揭、摆机关以及每个党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。
具体讲，要做到“五查五看五对照”，即：一查思想，看自己是不是因循守旧，不思进取。对照解决思想、实事求是的要求，认真解决思想作风方面的问题；二查学习，看自己是不是照抄照搬，本本主义，对照理论联系实际的要求，认真解决学风方面的问题；三查工作，看自己是不是尽心尽责，积极主动，狠抓落实；四查纪律，看自己是不是有令不行，有禁不止，自由主义，违法乱纪，对照党的纪律和廉洁自律的有关要求，认真解决组织纪律和生活作风方面的问题；五查服务，看自己是不是积极主动地为学校、为社会提供优质服务，对照县委、县政府开展服务型机关建设年活动的要求，认真解决作风漂浮，消极等待，效率低下等方面的问题。
这一阶段的工作要力求达到，寻找问题在思想上有震动，发现问题在灵魂上有触动，公开问题在工作上有推动，解决问题在落实上有行动。要通过“五查五看五对照”，切实增强广大党员干部全心全意为人民服务、为学校服务的自觉性、主动性和创造性。
（三）第三阶段（2006年5月16日——7月15）为整改落实，建章立制阶段
在这一阶段要重点抓好对有关问题的整改落实。要坚持实事求是，以教育为主，不打“棍子”，不扣“帽子”，不装“袋子”，以解决问题为目的，真正把查找揭摆出的问题彻底解决，让群众看到整顿的实效。同时，要建立健全相应的规章制度，如：领导干部“蹲点”制度，对话制度，机关干部“三深”制度，党员干部联系学校、联系群众制度，以及局机关有关规章制度等，使各项工作严谨有序，照章运行。
这一阶段的工作要力求达到：问题抓的准，整改力度大，制度定的严，落实执行好，切实增强广大党员干部的工作责任心和使命感。
（四）第四阶段（2006年7月16日——10月1日）为自查总结，验收阶段
在这一阶段要对这次作风整顿工作进行全面的总结，在自查总结的基础上，各科室接受局整顿领导组的检查验收。
四、机关作风整顿工作的组织领导
为了切实加强对这次机关干部作风整顿工作的领导，确保整顿工作不走过场，取得实效，特成立作风整顿工作领导组。
组长：杨怀武（教育局党委书记、局长）
副组长：提福忠（教育局党委副书记）
程仕健（教育局副局长）
李炳学（教育局副局长）
领导组下设办公室
办公室主任：尹迎利
副主任：尹传和许维杰楚秀梅
成员：高瓴郝建刚任丽艳
