市开发建设拆迁实施方案

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为加快××开发建设步伐，确保拆迁工作的顺利实施，制订本方案。

一、基本原则

（一）坚持建设生态宜居城市、改善人居环境与维护广大人民群众利益相结合的原则；

（二）坚持打造城市风貌与依据城市现有基础相结合的原则；

（三）坚持沿河拆迁与旧城改造和城中村改造相结合的原则；

（四）坚持整体拆迁与分类、分期实施相结合，逐步贯通的原则；

（五）坚持区域拆迁与区段拆迁相结合，区段拆迁与重点部位开发建设相结合的原则；

（六）坚持政府投资拆迁与社会融资拆迁相结合的原则。

二、一期拆迁范围和任务

××市××*开发建设一期拆迁范围：沙河西起107国道沙河桥以东，东至淞江路沙河桥以南；澧河西起人民路澧河桥以北，东至沙澧河交汇处（具体范围以拆迁规划图为准）。涉及3个区，7个乡镇（办），14个自然村，34个单位，4962户居民。拆迁总面积约114．9万平方米。其中，多层住房约6．5万平方米，低层住房约103．9万平方米，商业用房约0．4万平方米，机关、团体及企事业单位用房约4．1万平方米。

郾城区：涉及6个自然村，9个单位，1553户居民。拆迁总面积约38．9万平方米。

源汇区：涉及4个自然村，16个单位，2252户居民。拆迁总面积约51．2万平方米。

召陵区：涉及4个自然村，9个单位，1157户居民。拆迁总面积约24．8万平方米。

三、时间安排

（一）6月10日前：完成市指挥部抽调人员、建立组织、制订工作方案工作。

（二）6月11日～12日：1．拆迁人（市城建投资有限公司）向市房屋拆迁管理部门（市建委）提交必备的行政许可要件，由市房屋拆迁管理部门对行政许可要件进行审查；2．由市指挥部办公室牵头组织市规划局、市拆迁办工作人员对已确定的第一期拆迁范围进行实地核准；3．由市规划局对已确定的拆迁范围出具《漯河市沙澧河开发建设一期拆迁规划图》。

（三）6月13日：1．市房屋拆迁管理部门牵头组织进行听证前的行政许可公示及拆迁听证；2．各新闻媒体启动沿河拆迁舆论宣传活动。

（四）6月14日～15日：1．由市指挥部办公室牵头组织，对市、区、乡（办）参加拆迁安置补偿的工作人员进行业务培训；2．由市指挥部办公室牵头组织市规划局、市拆迁办工作人员划定拆迁红线；3．拆迁人确定评估机构；4．由市拆迁办印刷拆迁通告并下发到各区；5．各区、各乡（办）及市直各成员单位制作宣传标语、横幅、版面，并在沿河两岸集中进行宣传；6．以市指挥部名义下发《漯河市沙澧河开发建设拆迁补偿安置方案》、《》；7．三区完成建立组织、抽调人员、制订工作方案工作。

（五）6月16日：1．下发拆迁公告，下发拆迁通知，下发《致拆迁户（单位）的一封信》；2．分组开展政策宣传和解释工作。

（六）6月17日～20日：由市、区指挥部办公室牵头组织市拆迁实施单位、拆迁人及区、乡镇（办）、村（居委会）工作人员进行入户调查登记，核实各类附属物。

（七）6月21日～6月30日：集中开展宣传动员工作。

（八）7月1日～9月30日：基本完成一期拆迁工作任务（包括资金兑付、房屋拆除、安置）。

四、拆迁补偿安置政策

按《漯河市沙澧河开发建设拆迁补偿安置方案》执行。

五、奖惩办法

（一）对承担拆迁任务，并能较好完成任务的区政府和市直部门，市政府将给予表彰和奖励。

（二）对在本次拆迁工作中表现突出的各级工作人员都要给予表彰和奖励。

（三）对不能按时完成任务的单位，除通报批评外，视情节对主要领导给予相应的组织处理。

（四）对借沙澧河开发建设之机突击违章建房或干扰、阻挠拆迁工作正常进行的党员干部、国家工作人员，一经查实，依照党纪、政纪给予严肃处理，直至开除党籍、开除公职。

（五）工作人员要严肃纪律、公正无私，对于在拆迁补偿安置中徇私舞弊，弄虚作假的市、区、乡镇（办）、村（居委会）工作人员一经查处，严肃处理，决不姑息迁就。

六、保障措施

（一）加强领导，建立组织。拆迁工作在市沙澧河开发建设指挥部领导下统一组织实施。从市建委、市国土局、市城投公司、三区政府等部门和单位抽调人员成立拆迁征地处。下设五个工作组，每个组由一名县级干部任组长，成员为县级后备干部。三区要成立相应的强有力的拆迁组织机构。承担拆迁任务的市建委、市国土局等市直部门及有动迁任务单位的市直主管部门和驻漯单位也要成立相应的组织，积极配合，圆满完成拆迁任务。

（二）明确责任，落实任务。被拆迁人所在地的区级人民政府具体负责被拆迁户的动员组织工作。市房屋拆迁管理部门是本次拆迁的法律主体。市城市建设投资有限公司是本次拆迁的拆迁人。本次拆迁所涉及的机关团体、企事业单位的市直主管部门为拆迁工作的直接责任单位，必须无条件支持、配合所属单位的拆迁工作。各级各部门要根据市沙澧河开发建设指挥部的部署，结合承担的任务，研究制订工作方案和工作台账，做到任务明确，责任到人，确保拆迁工作顺利完成。

（三）密切配合，形成合力。各级各部门要通力协作，加强沟通，联动配合，形成强大的工作合力。各级各部门对各种不安定因素要做到早发现、早汇报、早处置，尽可能将其化解在萌芽状态。各级政法、信访部门，要根据拆迁方案制订应急预案，积极主动地排查、处置不安定因素，对拆迁过程中的违法行为给予严厉打击，为拆迁工作提供宽松的工作环境。

（四）广泛宣传，营造氛围。市委宣传部要组织新闻媒体围绕本次拆迁工作，制订切实可行的宣传方案，加大宣传力度，为拆迁工作营造良好的舆论环境。