加快思想解放推进年活动实施方案
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为深入贯彻落实县委十三届二次全委（扩大）会议精神，进一步推进文体系统思想解放，局总支决定，在全系统范围内组织开展“加快思想解放推进年”活动。为确保活动有序开展，取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设社会主义新农村，加强农村文体建设为主题，领导班子、领导干部为重点，结合文体工作“十一五”发展规划，通过动员宣传、学习讨论、深入查摆、认真整改等各种有效形式，动员组织全系统党员、干部和职工。进一步解放思想，更新观念，开拓创新，切实解决思想观念、发展思路、运行机制、工作作风等方面存在的影响和阻碍加快发展的突出问题，树立与时俱进的发展观，为繁荣发展绥棱文体事业，加快建设开放、富强、和谐、文明的新绥棱，提供强大的精神动力和思想保证。
二、目标任务
开展“加快思想解放推进年”活动总的目标是实现“五破除五树立”：一是破除在落后、困难面前，封闭保守、不思进取、瞻前顾后、无所作为的旧观念，树立知难而进、敢为人先、扩大开放、抢抓机遇的新观念；二是破除在发展思路上过度依赖比较优势，在发展理念上片面追求经济规模和速度的旧观念，树立面向市场、依靠科技、优化结构、诚信经营、科学发展的新观念；三是破除固守部门、局部狭隘利益和目光短浅的旧观念，树立顾全大局，转变职能，强化服务，为改革创造宽松环境、为建设绥棱美好明天奠基铺路的新观念；四是破除庸、懒、散、僵、浮等旧观念，树立干事创业、和衷共济、大胆创新、真抓实干的新观念，五是破除片面追求经济效益，只抓经济建设、忽视政治文明、精神文明和社会事业的旧观念，树立政治、经济、文化、社会全面和谐发展的新观念。
基层各单位要结合实际，区分层次，采取措施，有针对性地解决问题。在领导干部中要重点解决七个方面问题：一是工作标准降低，宗旨淡化，执政为民意识不强，与民争利的问题；二是不思进取，精神不振，满足现状，沾沾自喜，在急难新工作任务面前，麻木被动，不调研问策，习惯于行政命令，工作缺乏主动性，创造性的问题；三是心存贪念，为政不廉，自私心理严重，为自己，为亲属，为朋友谋利的问题；四是乱拉关系，跑官要官，不想事，不干事的问题；五是对事业单位改革顾虑重重、看摊守业，等靠心理严重，改革过程中私心杂念太多，造成国有资产流失的问题；六是学风不浓，知识本领陈旧、不适应时展要求，缺乏服务基层、服务群众、开拓创新意识，浮在上面多、深入基层调查研究少等“本领恐慌”和职能转变不到位的问题；七是政策法规落不实，依法行政不规范，态度生硬、方法粗暴，部门单位利益至上的问题。
在具体工作中，重点要在学经验、找差距、转观念、明思路、抓落实、促发展上狠下功夫。为扎实推进活动深入开展，要认真做好以下三方面工作：
一是开展集中学习讨论活动。在学习内容上，按照总支印发的《绥棱县文体系统2006年度学习规划》，重点学习《党章》、科学发展观、县委十三届二次全委（扩大）会议和“两会”精神等内容；在学习的形式上采取既有个人的分散自学，又有有组织的集中辅导学习等多种形式，丰富信息交流载体，增强学习的效果。把理论学习效果同深入实际结合起来，不断用理论武装头脑，用实践检验知识。从而达到学以致用、学用结合，努力在全系统上下形成解放思想、更新观念、加快发展的良好氛围和生动局面。各单位都要达到“五有”有学习规划、有学习记录、有学习材料、有学习笔记、有学习心得。
二是开展查摆整改活动。采取设立征求意见箱、发放征求意见函、召开民主生活会和不同类型、不同层次的座谈会等形式，向基层、社会征询意见和建议，认真查摆各单位、领导班子、干部党员存在的突出问题，采取有效措施集中整改。对集中查摆整改情况，各单位要写出总结报告，送交局活动办公室。
三是开展宣传活动。文化馆、展览馆、图书馆等窗口单位要充分发挥本单位的工作职能，采取有力措施，集中精力开展宣传攻势。文化馆、剧团要集中力量以活动中的好经验、好典型为原形创作出能够推动活动深入开展的文艺作品。展览馆、图书馆要结合本单位实际，通过文化下乡、文化进社区等方式采取设立展览板、发放活动宣传单等形式，广泛宣传发动，共同营造浓厚的舆论氛围。
三、方法步骤
整个活动从4月上旬开始，到12月底结束，分四个阶段。
第一阶段，宣传动员（4月、5月）。召开动员大会，制定活动方案，明确活动重大意义，提高认识，统一思想，形成氛围。在此基础上，组织党员、干部职工集中学习，广泛讨论。
第二阶段，集中查摆（6月、7月）。结合先进性教育活动分析评议阶段方法要求，对照先进经验，从全县、全系统以及本单位实际出发，采取自查、帮查等有效形式，在思想观念、党性修养、精神状态、发展思路、发展措施、政策环境、工作作风、办事效率、经济社会发展业绩等方面，深入查摆，找出症结，挖出根源，认清危害。
第三阶段，研究对策（8月至10月）。针对前一阶段集中查摆出来的问题，层层献计献策，研究解决问题的办法，认真抓好落实整改。
第四阶段，总结验收（11月、12月）。对活动开展情况进行认真总结，如期上报总结报告，建立长效机制，巩固活动成果。局总支要组织工作组到各单位检查验收，检查验收的结果纳入年终单位目标考核和领导班子、领导干部年度考核体系之中。
四、推进措施
1、加强领导，明确责任。解放思想是加快发展的前提，是建设社会主义新农村、加强农村文化建设、永葆共产党员先进性的内在动力。开展“加快思想解放推进年”活动是深入贯彻落实县委十三届二次全委（扩大）会议定神的重要载体。各单位必须高度重视，精心组织，切实强化领导。文体局成立活动领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，办公室设在局党委办公室，负责整个活动的组织、指导、检查、协调和督办工作。各单位要周密组织，主要领导靠前指挥，把责任落实到人头，确保活动有人抓、有人管，并及时反馈情况。各单位一把手是第一责任人，要高度负责，认真组织好本单位的活动。局党政班子成员要明确责任分工，认真抓好分管战线的推进活动。
2、把握原则，强化督查。各单位领导干部要起表率作用。要坚持把学习贯穿始终，把查摆问题贯穿始终，把献计献策贯穿始终，把改进工作贯穿始终，坚决杜绝形式主义。要把握活动的正确方向，坚持以正面引导、提高觉悟为主，以解决问题，讲求实效为主，以自我教育、自我改进为主。
3统筹兼顾，注重实效。开展“加快思想解放推进年”活动要与完成全年的各项工作任务结合起来，与做好本职工作结合起来，与改进党员干部的思想、纪律、作风结合起来，切实做到“两不误、两促进”。要紧紧围绕全县和文体系统的中心工作，把活动重点放在转观念、明思路、抓落实、促发展上，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题，从而把活动的成果充分体现在促进全县各项事业快速发展上，以扎实有效的成果取信于民。
