市集中开展市容环境综合整治活动方案

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为加快我市创建文明城市的工作步伐，进一步美化市容市貌，维护城市秩序，改善人居环境，造福﹡﹡人民，经市委、市政府研究，决定从2008年1月至2008年3月集中组织开展市容环境综合整治活动，以文明、整洁的市容环境迎接2008年春节和市“两会”的到来，为创建省级文明城市打好基础，现提出如下活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高公民思想道德素质和城乡文明程度为目标，深入持久地开展文明城市创建活动和综合整治市容环境工作，努力将我市建设成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的现代文明城市，为﹡﹡早日实现“当好湖南排头兵，争创全国百强县”的奋斗目标作出贡献。

二、整治活动的目标

加强组织领导，提高思想认识；加大宣传力度，增强文明意识；加快硬件建设，堵住污染源头；实行分片管理，强化门前包干；完善社区服务，加强物业管理；净化庭院楼道，清理垃圾广告；治理小街小巷，清除脏乱死角；取缔占道经营，整顿交通秩序；抓好示范典型，提高城管水平。

三、市容环境综合整治工作责任分解

市城市环境卫生管理领导小组要继续深入组织好每月一次的全市卫生清扫日活动，要将此项活动从城区单位延伸到居民小区、居民家庭和乡镇政府所在地。

市建设局要加强对城区街面日常卫生、绿化、路灯、户外广告以及园林设施的管理，做好主要街道和公共厕所清扫工作，使城区重点路段街面路平、沟通、灯亮、整洁、美观；市城管人员要上街巡察，加强对市容市貌的全天候监控；要加强对建筑施工场地的管理，做到围挡作业、文明施工，对建筑材料和余土以及垃圾的运送要确保不外溢、不外泄；对占道经营的进行取缔或迁址；加强对这次整治工作的指导和协调。

市交通局要加强市内汽车站的日常管理，做到站内整洁有序；规范市内公交车、出租车的营运秩序，保持公交车、出租车内外整洁；做好“摩的”整治工作；积极开展星级文明出租车评选活动。

市公安局负责做好市区社会治安工作，在人口密集的路段要全天候有专人巡逻；要集中打击赌博、盗窃、抢劫的非法行为，打击桥东、桥西公园等路段的赌博活动；禁止在广场路、站前路、沿江路等主要街道摆摊算命；对流浪乞讨和精神病患者要及时收容转交民政部门处理。

市交警大队负责市区内交通秩序的整治工作，引导行人走斑马线，对违规者进行教育或处罚；对营运的中巴车、农用车和人力三轮车、电瓶车进行整治，严格车辆牌照办理发放手续；加强对机动车辆和非机动车辆的停靠管理，严禁违反交通规则随意停车和乱闯红绿灯，对违规者进行处罚；做到每天7时至18时在主要街道和路口有专人巡逻值勤。

市工商局会同市建设局做好有证经营户的入店营业整治工作；会同环保、卫生部门对餐饮、美容美发业乱排放油烟、污水的现象进行整治。

市环保局负责城区废气、废渣、废水的排放控制和城区工业、建筑噪音的监控，并督促相关单位进行治理。

市卫生局负责对饮食、食品卫生的监督检查，加强对饮食店的管理；负责各医疗场所的环境整治工作，做到医疗卫生场所整洁卫生。

市民政局要继续推进殡葬制度改革，加强出葬管理。

市房产局负责城区居住小区物业管理工作，对未成立物业管理机构的居住小区，要督促其建立机构，对﹡﹡小区、﹡﹡﹡小区、﹡﹡﹡小区、﹡﹡小区、﹡﹡小区等进行重点整治，做到居住小区卫生整洁、环境优美、管理到位。

市市场建设管理服务中心负责﹡﹡﹡和﹡﹡﹡两菜场的环境卫生和经营秩序管理，做到秩序井然、卫生整洁，地面无污物和无污水，严禁在市场外摆摊设点。

市教育局负责搞好校园内的环境卫生，教育学生爱护公共卫生、遵守交通规则。

市电信公司负责城区电话亭的管理，做好电话亭的卫生保洁和维修工作。

市城市建设指挥部负责在建市重点工程的管理，做好施工单位环境卫生和泥土材料运送管理工作。

﹡﹡火车站负责铁路区域的市容环境整治工作，做到火车站站容整洁，车站广场秩序井然，治安状况良好。

各街道办事处负责辖区小街小巷、庭院楼道的清扫的组织和督促检查工作；会同市文明办、市妇联等单位做好文明小区、文明楼院、文明家庭的创评工作。

各乡镇要对政府所在地每月组织进行一次卫生大清扫。

驻市各单位负责做好辖区内的环境整治工作，并根据全市统一要求做好工作，接受各有关部门的督促和检查。

市委宣传部负责组织市新闻媒体开展市容环境整治的宣传报道工作，对市民反映的热点、难点问题要加强舆论监督。

四、活动安排

1、宣传发动阶段：时间2008年1月16日至20日，制定本单位整治工作实施方案，对本单位干部职工进行教育和动员。

2、自查自纠阶段：时间2008年1月21日至31日，按照整治工作要求，查找本单位工作中的不足，并进行整改纠正。

3、督查整改阶段：时间2008年2月1日至2月17日，整治活动领导小组办公室组织对各单位工作的督促检查，对工作不力的要求落实整改。

4、巩固提高阶段：时间2008年2月18日至3月31日，各单位要将整治工作要求与本单位职责紧密结合起来，建立健全市容管理的长效机制，确保市容环境在整洁工作中管理水平得到不断提高。

五、活动要求

1、高度重视，加强领导。这次集中综合整治活动，是市委、市政府改善经济发展环境、提高居民生活质量、推进富民兴市进程的重要举措。各部门各单位要充分认识这次集中综合整治工作的重要性、必要性，要按照整治工作要求制定本单位详细的实施方案，于2008年1月20日前上报整治活动领导小组办公室。单位一把手要对本单位的整治任务负总责，确定人员、落实经费、明确职责，不折不扣按照统一要求抓好各项整治工作的落实。为切实加强对整治活动的组织领导，市委、市政府决定成立﹡﹡市市容环境集中综合整治活动领导小组，由市政府市长﹡﹡﹡任组长，市政府副市长﹡﹡﹡、﹡﹡﹡任副组长，市委办、市政府办、市纪委办、市委宣传部、市文明办、市建设局、市卫生局、市公安局、市交警大队、市交通局、市环保局、市房产局、市妇联、市教育局、市民政局、市工商局、市电信公司、市市场建设管理服务中心、市文化广播电视局、市报社、市城市建设指挥部、﹡﹡火车站、各街道办事处等为成员单位，领导小组办公室设在市文明办，由市委宣传部副部长、市文明办主任﹡﹡担任领导小组办公室主任，并抽调一批精干人员集中办公，抓好日常工作落实，确保全市整治活动顺利开展。

2、广泛宣传，深入发动。各部门各单位要运用各种宣传工作、宣传阵地和宣传形式，通过层层召开动员会、座谈会、印发宣传单、出宣传栏等方式，做好广大干部群众的思想发动和宣传教育工作，为广泛深入开展整治活动营造良好氛围。

3、强化督查，督促整改。市整治活动领导小组办公室要定期或不定期地对各部门各单位的整治工作进行督促检查，做到每两天一督查、每两天一通报，对整治工作做的好的单位给予表扬，对整治工作进展缓慢甚至存在严重不足的单位和责任人进行通报批评，对同一问题连续通报三次的单位，给予单位罚款1000元，给予单位主要领导罚款200元，给予单位分管领导罚款100元，并限期整改，确保整治活动取得明显成效。