创建学习型机关方案

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活动的实施方案

根据《中共*市委办公室、*市人民政府办公室关于印发创建五类学习型组织实施方案的通知》（乐委办发〔2007〕234号）要求，结合开发区实际，现就深入开展创建学习型机关活动提出以下方案：

一、工作目标

通过广泛深入地开展创建学习型机关活动，积极推进机关的观念创新、工作创新和制度创新，在机关干部中普遍树立终身学习、自主创新理念，实现思想境界有新变化，能力素质有新提高，创新能力有新增强，整体工作有新起色，政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的机关新形象逐步形成。具体目标是树立四种理念，实现四个提高：

1、四种理念。一是树立终身学习的理念。坚定工作学习化，把学习作为一生的习惯和追求。二是树立全员学习的理念。坚持领导带头，全员参与。三是树立全程学习的理念。坚持工作与学习有机结合，干一行、钻一行、精一行。四是树立创新学习的理念。形成在学习中创新、在创新中学习的良性互动。

2、四个提高。一是理论水平得到提高。学习掌握马列主义、思想、中国特色社会主义理论和科学发展观，学会运用其立场、观点观察问题、分析问题、解决问题；进一步坚定政治立场、政治观点、理想信念，增强整治敏锐性和政治鉴别力；树立唯物辨证的思想方法、工作方法，增强理论对实践的指导力，不断提高用理论解决自身实际问题的能力。二是业务本领得到提高。熟悉业务知识、相关法律法规，熟练掌握本职工作技能，按照缺什么补什么、干什么学什么的原则，全面提高业务素质和工作能力，出色完成本职工作任务，争创一流成绩。三是创新能力得到提高。牢固树立“学习工作化、工作学习化”的新理念；主动融入农村，深化“结对共建”，建立共学机制；研究新情况，解决新问题，学习新知识，创造新经验，取得新进步。四是工作效能得到提高。转变机关作风，增强服务意识，简化办事程序，降低行政成本，提高工作效率；建立健全各项工作制度，明确工作责任，保持旺盛的工作激情。

二、学习内容

1、学习政治理论知识。机关干部要系统学习掌握马克思列宁主义、思想、中国特色社会主义理论体系，深刻理解和准确把握科学发展观这一党的理论创新成果的精神实质。尤其要深入学习贯彻党的十七大精神和省第十二次党代会、温州市第十次党代会、*市第十二次党代会及各级党委、政府一系列决策部署精神，为我市率先实现“第三次跨越”提供思想政治保证。

2、学习科学文化知识和专业技能。机关干部要适应创新发展的需要，着眼实施创新发展战略，学习相关的科学文化知识和专业技能，进一步提高科学文化素质和工作创新能力；要适应作风转变需要，认真学习先进的行政管理理念和知识，切实转变行政理念，改进机关作风，提升服务效能；要适应业务工作需要，认真学习电子政务基础知识、计算机网上办公实务和外语实质，熟练掌握本职工作相关业务知识，不断提高业务水平；要适应创建活动需要，深入学习党和国家有关理论知识，不断提高组织、引领创建活动的能力。

3、学习市场经济理论和法律知识。机关干部要认真学习市场经济理论知识。掌握市场经济规则，增强探索和把握现代化建设规律的能力。特别是在当前经济全球化深入发展的背景下，机关干部要认真学习国际经贸、国际金融知识，掌握国际贸易规则和相关法律，加快与国际经济接轨的步伐，增强法制观念和法律意识，提高机关干部依法办事、依法行政、依法管理的水平。

4、学习道德规范和文明礼仪知识。在机关干部中广泛学习推广公民基本道德规范和*市公务员文明礼仪规范，加强社会主义荣辱观教育、爱国主义教育、诚信教育和社会公德、职业道德、家庭美德的教育，大力弘扬民族精神和时代精神，不断提高机关干部的精神文明素质和思想道德水平。

5、学习先进开发区的好经验、好做法。通过“走出去、引进来”等方式，组织和发动机关干部认真学习先进开发区在经济发展、自主创新等方面的好经验、好做法，特别是要学习先进开发区抢抓发展机遇、运用发展机遇的新思路，学习他们创新机制体制、破解发展难题的新探索，学习他们创新工作方法、狠抓工作落实的新举措。认真总结先进开发区在创新工作思路、推进工作落实等方面的好经验、好做法，并进行推广。

三、创建要求

1、组织建设。进一步充实学习型机关创建领导小组成员，主要领导亲自抓，组织内部分工明确，任务具体，既有长远目标，又有阶段性目标。机关内部学习组织健全，领导干部层面有理论学习中心组，一般干部层面有学习小组等学习组织。

2、制度建设。一建立学习组织制度，对学习时间、学习次数、笔记字数、心得体会篇数等都要有具体要求。二建立学习考核制度，包括党委（党组）中心组理论学习制度、机关党支部与农村党支部结对共学制度、党员干部理论学习制度、理论学习考核和培训制度等，建立健全学习档案。三建立经费投入保障机制，确保学习培训活动顺利开展。四建立和完善机关干部激励学习和互动交流的机制，注重典型示范带动，促进创建资源共享。

3、设施建设。建立较为完善的学习培训体系，学习场地、设备、用具等能够满足机关干部进行自主学习、自主创新和接受培训教育的需要。

4、创建成效。机关内部的学习、创新氛围浓厚，活动开展丰富多彩，学习创新成为机关干部的自觉行动和工作、生活内在学要。机关干部学习培训的时间明显增多，每年人均学习时间达到300个学时以上，每半年必读一本书，每年撰写一篇理论文章或心得体会。机关干部素质普遍提高，大专以上学历的机关干部达90％以上，人均掌握一门以上专业技能。

四、创建载体

1、组织开展领导干部“五带头”活动。以党委（党组）理论中心组学习为龙头，大力抓好领导干部的学习。中心组每位成员要坚持做到“五带头”的要求，即带头学习，每年至少完成“1+X”学习任务（即自学一本政治理论书籍和若干本其它方面内容健康、有益身心的书籍）；带头发言，在每次集中学习时作一次学习发言；带头上课，每年给机关干部上一次以上理论辅导课或党课；带头撰写文章，每年撰写一篇以上学习体会文章或调研报告；带头听课，每季度听一场党课或专题报告。

2、组织开展机关干部“三个一”学习活动。以中层干部为重点，加强机关干部学习教育。主要是开展“三个一”学习活动；即建立机关干部“学习夜”制度，确定每月第一个星期一晚上为建设学习型机关“学习夜”；每季度读一本好书；每年撰写一篇理论文章或心得体会。

3、组织开展“金秋十月——机关读书月”活动。在每年10月份组织开展“金秋十月——机关读书月”活动，通过举办各类讲座、报告会、读书会、演讲比赛、知识竞赛等活动，积极营造浓厚的机关学习氛围。组织召开专题研讨会，开展年度党建论文征文比赛。

4、组织开展“求知创新、服务创优”主题实践活动。围绕经济社会发展中的重大问题，以实践为课堂，把学习教育寓于各种工作实践之中，开展“求知创新、服务创优”主题实践活动。领导干部继续深入基层蹲点调研和课题调研，广泛开展向实践学、向群众学。采取“请进来、走出去”等方式，组织广大机关干部“走出去”学、向实践学。继续做好机关党支部与农村党支部“结对共建”工作，组织广大机关干部参加共建村的社会主义新农村建设实践。

5、组织开展学习型机关创建先进评选活动。建立和完善学习型机关创建考核体系，加强督促检查，每年度组织评选“学习型机关创建先进科室”和“学习型机关创建先进个人”。

五、组织保障

为加强对创建学习型机关工作的领导，开发区成立深入开展创建学习型机关活动领导小组，定期研究、部署、指导、督促和协调创建学习型机关工作。领导小组下设办公室，设在管委会办公室，具体承担相关工作。