街道文明经营方案

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为整合辖区各政府职能部门执法力量，实现执法者文明执法，特制定本制度。

一、责任目标

通过整合辖区各政府职能部门执法力量，采取定人、定期、定任务的方法，形成“根据任务性质，主管部门牵头，其他部门参与”的联合执法机制，重点解决消费投诉、依法维权，为市民营造放心满意的消费环境，为经营者创造一个公平竞争、秩序良好的经营环境，解决“执法人员不固定、执法任务不清楚、执法责任不明确”的弊端。

二、机构设置及职责分工

（一）文明经营区创建委员会下设联合执法队，办公室设在宣化路工商所，办公室主任由工商所所长担任，负责定期召开联席会议，收集讨论议题并报创建委员会讨论决定，协调联络各职能部门，及时沟通信息，保证联合执法活动正常运行。

（二）联合执法队根据各类执法行动的任务性质设立相应的牵头部门，每次行动由牵头部门总负责，其他部门参与配合，形成执法合力。具体分工如下：

1、查处和取缔国家明令禁止或者被关闭后又死灰复燃的小煤矿、小炼油、小造纸、小水泥、小化肥等违法经营活动，由环保部门牵头负责，其他部门参与配合；

2、查处和取缔违法经营、欺行霸市、强买强卖、虚假乱广告和带有不良文化倾向的商标广告以及打击制售假冒伪劣行为等，由宣化路工商所牵头负责，其他部门参与配合；

3、查处和取缔危害群众生命财产安全的烟花爆竹、液化气等易燃、易爆物品,桑拿按摩、美容美发等服务场所以及旅馆等违法经营活动，由派出所牵头负责，其他部门参与配合；

4、查处和取缔影响精神文明建设、危害青少年身心健康的歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会、电子游戏、网吧、录像放映等违法经营活动，由文化部门牵头负责，其他部门参与配合；

5、查处和取缔涉及从事危害群众身体健康的制售伪劣食品、伪劣药品和伪劣医疗器械等违法经营活动，以及开展危险化学品安全管理和有毒有害化学品生产、销售和使用的整治工作，由卫生部门牵头负责，其他部门参与配合；

6、清理乱贴乱画和道路两侧游摊浮贩，维护区容区貌等行动，由城管牵头负责，其他部门参与配合；

7、其他执法行动根据各部门职责和辖区行业监管需要，由主管部门牵头，其他部门参与配合。

三、运转模式

（一）联合执法队临时工作任务由执法队各成员部门以书面或口头形式提报办公室，由办公室负责组织召开联席会议，讨论决定参与联合执法行动的时间、牵头部门、参与部门以及要达成的目标。执法行动结束后，由牵头部门将行动结果以书面形式报办公室备案。

（二）定人。

每次联合执法行动以牵头部门负责人作为第一责任人，对整个执法行动总负责，各部门选派办案能手充实联合执法队执法力量。每次执法行动由联席会议确定人员安排并报办公室备案。

（三）定期。

1、每月就市工商局党委、区委区政府部署、群众反应强烈的热点、难点问题和辖区监管需要，确立一项主题，组织开展一次拉网式联合监督整治行动；

2、每半年对辖区内“打假维权消费者满意街”，清理不良文化的“扫黄打非”，企业名称、门头字号、商标、广告、不规范用字等“文化垃圾”，以及电子游戏厅、网吧等娱乐场所进行一次地毯式清理整治行动。

（四）定任务。

每年第一季度联席会议上，各联合执法部门必须向办公室提报至少一项年度内重点整治工作任务，由创建委员会监督其在年度内牵头开展，确保按时完成任务。