街道办事处防汛防台预案

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我街地处沿海，汛期极易受强降雨及台风暴潮的危害侵袭。历年来，大暴雨及台风、风暴潮给国家和人民群众的生命财产带来一定的损失。为明确责任分工，在汛期及时有效地做好全街预防和抢险救灾工作，将损失降到最低限度，确保辖区人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》和《青岛市洪水灾害应急预案》及《黄岛区防汛工作及防台风暴潮工作预案》，制定本工作预案。

一、防汛及防台风暴潮工作坚持“以防为主，防、抗、救结合”的方针，实行行政首长负责制和分级分部门负责制。

工作目标：确保辖区水库、塘坝、学校、企业、社区不出问题，确保河道行洪通畅，确保海、河坝不溃，尽最大努力避免出现人员伤亡，将财产损失减少到最低限度。

工作内容：在汛情到来之前要重点突出一个“防”字，做到有备无患；汛情到来之时，突出一个“避”字，及时撤离人员，转移物资；汛情过后，突出一个“抢”字，抢救受灾人员，修复水毁工程，尽快恢复工农业生产和人民群众的生活秩序。

各社区党组织书记对辖区的防汛及防台风暴潮工作负总责，要加强对广大人民群众防汛知识的宣传教育，提高全民的防灾、减灾意识。农业服务中心及有关职能部门负责对辖区内的水库、塘坝、工厂、学校、危房进行全面详细的调查，彻底清除各种隐患。

二、办事处防汛抗旱指挥部负责全街的防汛及防台风暴潮工作，办事处防汛抗旱指挥部办公室负责防汛及防台风暴潮日常工作。

各相关部门和单位负责本行业、本单位的防汛及防台风暴潮工作，要按照办事处防汛抗旱指挥部的统一领导，各司其职，各负其责，遇有大风、暴雨、大潮，各责任单位要立即赶至责任区，及时掌握控制事态发展情况，在第一时间反馈到防汛抗旱指挥部。

三、做好水库、塘坝、河道及各类危房等重点防汛部位的加固、防范工作。

水库、塘坝、河道及各类危房是防汛及防台风暴潮的关键部位，各社区要按照“统一规划、统一标准”和“谁受益、谁负担”的原则进行尽快维修加固，一般要达到20年一遇和抗8级风力标准。要明确管理人员，确保防汛及防台风暴潮工作需要。各社区对危房户要在汛情发生前，及时组织撤离，确保人员安全。

可乐石水库出现险情，由可乐石水库分队组织居民有序撤到可乐石小学，具体撤离等工作由杜学贞、董利明同志负责。黄岛学区负责安排教室，可乐石社区准备饮食、照明等物品。

淮河东路社区出现险情，由城郊分队组织居民有序撤到黄岛中心小学，具体撤离等工作由迟增海、闫方信同志负责。黄岛学区负责安排教室，淮河东路社区准备饮食、照明等物品。其它社区出现险情，由各分队领导按排本社区受灾居民，有序撤离到安全地带。

四、汛期期间，要严格落实值班备勤制度。

各社区要安排专人24小时值班，严格落实一日三汇报制度，发现问题要及时上报办事处。办事处机关值班人员要及时将掌握的情况向党政主要领导和值班领导汇报，同时，要按照区防汛抗旱指挥部的要求，及时上报有关情况。办事处、各社区值班人员通讯工具要24小时开通，确保信息畅通。办事处党政办公室将不定期对各社区、各单位值班情况进行督查，发现问题将严格追究相关社区、单位主要负责人及值班人员的责任。

五、台风暴潮灾害发生后，办事处将立即启动本预案，各社区、各相关科室、各包社区干部要迅速进入应战状态，全力做好抢险救灾工作。

办事处成立抢险救灾指挥部，办事处主任任指挥，党工委副书记、办事处副主任任副指挥（名单附后）。指挥部具体负责部署、协调、监督和检查各社区、各单位、企业的抢险救灾工作。指挥部下设机构及职责如下：

（1）办公室：组织协调有关单位和部门参加。主要任务：向指挥部提出工作方案，检查指挥部各项决策的落实情况。负责向区抢险救灾指挥部报告雨情灾情。负责宣传报道的统一组织管理，协调各社区及有关单位工作中的有关问题及通讯联络等工作。

（2）监测预报和洪水调度组：由农业服务中心牵头，组织协调有关单位参加。主要任务：负责降雨的检测预报，负责全街水库、塘坝、河道的洪水调度。

（3）工程抢险组：由党政办牵头，组织协调供电站、电信局、派出所等单位参加。主要任务：负责对塘坝、水利、公路、交通等重点工程设施进行紧急抢险。

（4）物资调运组：由党政办公室牵头，组织协调粮食、供销、交通等单位参加。主要任务：负责救灾物资的采购、调配、运输工作。

（5）治安保卫组：由派出所牵头，武装部、综治办等有关部门参加。主要任务：负责灾区的社会治安、交通安全管理，临时治安管理和交通管制通告，保卫党政领导机关等要害部门和重要器材物资，严厉打击扰乱社会治安秩序、趁火打劫等不法分子。

（6）医疗救护组：由防保站牵头，组织协调社区卫生医疗单位参加。主要任务：组织医疗、防疫机构人员进入灾区抢险中心，及时抢救医疗伤员，做好灾区消毒和控制疫情工作；组织转运伤员；采购、储运、调配药品等工作。

（7）灾情调查组：由农业服务中心牵头，社会事务办等部门参加。主要任务：负责对灾情进行调查评估，统计上报和理赔等工作。

（8）灾民生活安置组：由党政办公室牵头，组织协调粮所、区医院、防保站、供销社等单位参加。主要任务：灾情讯息，接收救灾物资，转移安置受灾群众，协调做好抢险、医治、转移伤员及人、畜尸体处理等事宜。

（9）财务组：由财政所牵头，社会事务办等有关单位参加。主要任务：筹集和解决救灾经费，统一管理救灾经费，负责向上级申请救灾款，统一安排解决抢险救灾指挥部所属机构的办公经费。

（10）宣传组：由党政办公室牵头，组织协调有关部门参加。主要任务：负责报道雨情、水情、灾情及抢险救灾情况。

六、台风暴潮及汛情过后，认真做好灾情上报及灾后重建工作。

（1）做好灾情的调查统计，各社区、各单位与办事处建立健全逐级上报制度。灾情调查和报告的内容包括：降雨量、水利工程蓄水情况、水利、电力、通讯、交通、农田、农作物水毁和损失情况。洪水淹没范围及受灾人口、伤亡人数、倒塌房屋及经济损失等。灾情报告要准确、及时、标准统一。

（2）各社区、有关单位要抓紧组织恢复生产和群众的日常生活，安置灾民，搞好受伤人员的抢救和治疗，组织生产自救，争取经济和物资援助，及时修复水毁工程，尽早恢复生产和生活秩序。

七、总结奖惩。

灾害过后，对预案实施过程中的经验和不足要进行总结，并对预案进一步完善。对在抢险救灾中成绩显著的单位和个人，由街道办事处给予表彰奖励。对未按要求和责任义务参加抢险救灾，造成损失的责任人给予行政处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。