道办事处城市管理年方案
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为进一步加强城市管理，改善城区面貌，创造整洁、优美、文明的城区环境，依据《*市*城市管理年工作方案》，结合我街实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设繁荣、文明、平安、和谐街道总体目标，以迎接2008年奥运会帆船比赛为契机，着力解决多年来城市管理工作中群众关心的热点、难点和重点问题，提高城区品位，提升城区形象，实现我街经济社会又好又快发展。
二、目标要求
（一）深化城管理念。以开展“城市管理年”为契机，强化“规划城管、法制城管、精细城管、和谐城管”的管理理念，进一步促进城市管理制度化、规范化，推进“大城管”工作进程，全面落实城市管理各项工作。
（二）突出整治重点。切实以解决群众关心的热点、难点和重点问题为突破口，抓好环卫基础设施、辖区主干道、社区、居民小区、城乡结合部区域的环境整治；深入开展文明社区创建活动，深化“乱搭乱建、乱堆乱放、占路经营”整治工作。
（三）提升管理水平。进一步建立健全规范高效的城市管理体制和运作机制，不断加强制度创新、机制创新、手段创新，建立“结构合理、运转高效、监管有力、公众参与、和谐有序”的大城管格局，进一步提升城区管理水平。
三、工作任务
（一）市政设施治理
1.环卫设施整治
强化环卫设施监管、维护和保养，提高环卫设施利用率；新增垃圾箱（桶）200个，更换破旧垃圾箱（桶）；新增垃圾清运车一辆，铲车一辆，进一步扩大清运范围，将东盐滩、可乐石、张戈庄、郭家台子四个社区纳入集中清运范围，逐步实现集中清运全覆盖。定期清洗环卫车辆，保持车容整洁。
责任单位：街村建设管理中心、各相关社区
完成时限：10月份
2、照明设施整治
提高社区内路灯使用效率，加强对路灯的日常保养、维护；同时，不断提高路灯覆盖率，社区内主要街道路灯覆盖率要达到100%。
责任单位：各社区
完成时限：11月份
3、排水设施整治
加强社区内排水设施的日常管护工作，排查排水不畅设施，定期进行清理疏通，改善排水设施状况，提高排水设施效率；加大投资及时修建排水设施。
责任单位：各社区
完成时限：6月份
（二）市容环境治理
1、辖区道路整治
（1）配合区有关部门完成田横岛路西段、灵山岛街北段、斋堂岛街北段、凤鸣岛路等道路及周边环境的改造。协助有关部门做好对张戈庄、龙凤、法家园等社区内主要街道的硬化工作。
责任单位：街村建设管理中心、农业中心、各相关社区
完成时限：11月份
（2）搞好辖区黄张路、富源六号路等主干道路两侧周边环境整治，清理乱搭乱建、乱堆乱放、占路经营等现象。
责任单位：街村建设管理中心、各相关社区
完成时限：11月份
（3）配合做好淮河东路城管示范达标路的整治工作。
责任单位：街村建设管理中心、东盐滩社区、各相关单位
完成时限：11月份
2、社区、居民小区整治
（1）建立和完善社区、居民小区、楼院环境卫生责任制度；开展创建城市管理达标社区、居民小区、楼院活动，提升管理档次，改善居住环境和质量。规范社区、居民小区、楼院垃圾桶设置，做好垃圾桶周边卫生保洁工作，及时清理积存垃圾，清理卫生死角；拆除社区、居民小区、楼院的违章建筑；治理社区、居民小区、楼院乱堆乱放、乱贴乱画等问题；加强日常保洁，加强对社区街道的管理，及时清理街道“三大堆”、门前乱堆乱放；清除卫生死角，做好除“四害”工作；加强对主街道户外灯箱的规范管理；加大绿地保洁力度，查处乱占绿地等现象。
责任单位：街村建设管理中心、各社区
完成时限：11月份
（2）配合区有关部门完成对城区居委会住宅小区基础设施的修缮及卫生管理工作，切实改善住宅小区环境。
责任单位：街村建设管理中心、各相关社区
完成时限：11月份
3、城乡结合部、“三不管”区域整治
（1）对城乡结合部和“三不管”区域的环境卫生问题及时与上级主管业务部门沟通，落实责任单位，及时清理。
责任单位：街村建设管理中心
完成时限：8月份
（2）配合执法部门及时查处和取缔乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺、乱贴乱画、乱停乱靠等行为，清除卫生死角；同时配合做好晨光园市场周边等“三不管”区域的环境治理工作。
责任单位：街村建设管理中心、各社区
完成时限：10月份
4、社区绿化整治
社区进出路口、主街道要进行绿化改造；同时做好对社区行道树枯枝、死株、缺株的清理和补栽工作，做到三季有花、四季常青。
责任单位：各社区
完成时限：6月份
5、洗车点、修车点和废品收购点整治
配合区执法部门解决城区内及主干道两侧洗车点、修车点、废品收购点影响市容、居民生活的现象，保持辖区良好的环境面貌。
责任单位：街村建设管理中心、各相关社区
完成时限：11月份
6、违法建筑整治
加大拆除违法建筑力度，年内完成全街1万平方米违法建筑的拆除任务，杜绝新增违法建筑发生。
责任单位：街村建设管理中心、各社区
完成时限：11月份
7、集贸市场和游摊浮贩占路经营整治
加大对集贸市场的管理力度，逐步规范集市日常管理，杜绝冒市、占路经营、周边环境脏乱差现象，保持良好的市场秩序。
责任单位：街村建设管理中心，盐滩、卧鹏、徐戈庄、张戈庄社区
完成时限：10月份
8、交通秩序整治
组织开展“我做文明行路人”和“车让人、人让车、车让车”活动，在主要交通路口增设交通安全标语牌。
责任单位：科技文化活动中心
完成时限：9月份
9、户外广告、门头牌匾、乱贴乱画整治
（1）抓好户外广告、门头牌匾橱窗、窗花的整治，配合执法部门及时拆除非法设置的各类广告设施及破损的门头牌匾和停用、废弃低档次的霓虹灯，重点对刘公岛路进行整治。
责任单位：街村建设管理中心，前湾、后湾、盐滩社区
完成时限：9月份
（2）加大清理违法小广告力度；同时，在各社区内设置1-2处公众信息招贴栏，并安排专人管理，解决市民信息招贴的需求。
责任单位：各社区
完成时限：9月份
10、加强养犬管理
配合区有关部门开展清理违法售犬、养犬专项查处行动。
责任单位：农业中心、综治办
完成时限：11月份
（三）重点区域治理
1、打造城区出入口等区域良好形象，抓好铁路沿线两侧的环境整治。
责任单位：街村建设管理中心、各相关社区
完成时限：11月份
2、对农村河道进行清淤及河道两侧绿化；搞好近海水面及岸滩保洁等综合整治。
责任单位：农业中心、各相关社区
完成时限：11月份
（四）制度建设及体制、机制理顺
1、强化监督考核机制，加大对社区的考核力度
责任单位：街村建设管理中心
完成时限：6月份
2、理顺行政执法体制、机制
（1）理顺街道城管执法中队的体制，在区派驻的行政执法联络员的指导、协调下，做好城市管理行政执法工作，提高执法效率。
责任单位：街村建设管理中心
完成时限：6月份
（2）整合现有资源，充分利用协管员、富余人员在社区建立城市管理综合服务队伍。
责任单位：街村建设管理中心、社会保障中心
完成时限：10月份
（五）公众参与
1、开展社会救助
开展城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作。
责任单位：社会事务办
完成时限：11月份
2、开展“垃圾不落地，文明在手中”的美化家园活动，各社区要加强环境卫生宣传，清理垃圾死角，清理白色垃圾污染，带动广大居民自觉维护环境卫生。
责任单位：科技文化中心、各社区
完成时限：10月份
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。为加强组织领导，确保各项任务的完成，成立由办事处主任为组长的黄岛街道办事处城市管理年工作领导小组。各社区也要成立相应的领导机构，做好“城市管理年”的各项工作。要依据《黄岛街道办事处城市管理年工作方案》，制定本单位详细的配套方案和措施，确定目标和整治重点，分解责任，落实到人。同时将配套方案于4月18日前报办事处街村建设管理中心。
（二）广泛宣传，全民参与。按照《方案》的要求,将“城市管理年”活动目标、内容等采取多种形式,广泛进行宣传,在全街形成浓厚的“住在黄岛,热爱黄岛,建设黄岛,美化黄岛”的舆论氛围。
(三)高效联动，形成合力。各社区要按照目标任务要求，坚持高标准、严要求，积极调配力量，落实责任分工，密切配合，切实抓好“城市管理年”各项工作落实，及时解决“城市管理年”出现的各类问题。
（四）加强保障，确保效果。要按照《方案》的要求，认真搞好有关项目预算，保障资金及时到位，确保“城市管理年”各项工作的顺利实施和正常运转。
(五)加强监督检查，做好绩效考评。各责任单位每月18日前书面上报城市管理年工作进展情况，办事处城市管理年工作领导小组要统一组织检查、验收、考核，定期通报“城市管理年”工作进展情况，切实保证“城市管理年”各项工作责任到位、措施到位、资金到位。
