水稻单产提升工程实施方案

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为更好地贯彻落实省政府办公厅《关于加强农业科技普及推广着力提高水稻单产的若干意见》（浙政办发[*]86号）和全省粮食生产及测土配方施肥工作电视电话会议精神，着力提升我市水稻特别是单季晚稻单产水平，提高粮食自给率，有效保障*粮食安全，特开展“*市水稻单产提升工程”，实施方案如下：

一、主攻目标

我市水稻单产提升工程以科技推广为工作重点，以提高单季晚稻产量为突破口，力争到“十一五”期末（2010年）全市单季晚稻平均亩产稳定在525公斤以上，比“十五”期间（不包括*年）平均亩产494公斤提高31公斤以上。

二、技术措施

（一）加大高产优质品种引进和推广力度。着力加大单季稻主推品种秀优5号、秀水09、甬优系列、嘉优系列、中浙优1号等示范推广力度，努力提高覆盖率，到2010年达到98%以上，从品种应用上奠定高产基础。增加投入，继续加强对适合我市温光等气候资源、土壤和食用习惯等条件的高产优质水稻特别是单季晚稻新品种的育种攻关和引进示范工作力度，各县（市、区）要确立2?3只主栽品种，并建立相应的良种引繁、提纯复壮基地，进一步优化和理顺我市高产品种结构。

（二）加大高产节本增效技术与模式的推广应用。继续推广应用水稻轻型栽培、强化栽培、稻鸭共育等先进实用技术。大力推进单季稻“生育期相对较短品种改为生育期相对较长品种、迟播迟栽改为早播早栽、适当密植改为少本稀植、化肥为主重前期施用改为增施有机肥重穗肥、水层深灌改为浅湿灌溉”为主要内容的“五改”技术，*年全市推广20万亩以上，到2010年基本普及。开展测土配方施肥，加大“肥药减量控害增效”新技术的示范推广力度，各地要确定和建立若干个层次的测土配方施肥和农药减量控害增效、水稻重大病虫害综合防治技术示范应用区域，力争到2010年基本普及。因地制宜推广蔬菜?单季稻、绿肥?单季稻、麦?单季稻、油菜?单季稻、粮?经?禽等水旱轮作、用养结合、高产高效的复种模式，以前作来调节和改良土壤，培肥地力，为单季晚稻争取高产创造良好的土壤条件。积极开展新模式、新技术的探索研究。

（三）开展水稻优质高产示范竞赛和“千村优质高产示范”活动。今年全市建立水稻优质高产示范方500个、8.8万亩以上，其中晚稻示范方320个、6.5万亩以上，以后每年组织实施。组织开展水稻特别是单季稻良种评选考察观摩、产量验收与竞赛评比活动。在全市范围内，凡是水稻种植面积100亩以上的村，都要选择1个种田水平高、科技接受能力强的农户作为高产示范户，以镇为单位建立清册。示范种植秀优5号、秀水09、中浙优1号、嘉优1号等主推品种，面积达到1-3亩，便于周边农户学习，切实做到以户带村、以村带镇、以镇促面。

（四）实施农业科技入户工程。以农业科技入户试点市为契机，在全市范围内选择和培育1500个以上粮食科技示范户，科技示范户先进实用技术入户率和到位率达到90%以上，产量比一般农户提高10%以上，农业比较效益比一般农户提高15%以上，全市带动3万农户以上。把农业科技入户工程和科技特派员制度结合起来，与粮油专家服务组制度结合起来，与农村指导员制度结合起来，实行技术指导员包干责任制，对技术指导单位、专家组、指导员、科技示范户登记造册，加强对农户面对面的技术指导，着力促进水稻高产高效栽培技术应用。以“农民信箱”为载体，及时有效地提供政策时事、技术咨询、农时季节、病虫情报、产销信息、气象信息等服务，扎实开展现代农民培训工作，增强农民素质，提高科学种田水平。

（五）积极培育种粮大户、粮食合作组织和各类服务组织。积极推进粮食规模经营，稳定发展种粮大户队伍。在总结成功模式和经验的基础上，加快培育发展粮食专业合作组织。积极探索为粮食生产服务的各类专业组织。要建立档案，定期培训，提供服务，总结经验，政策支持，面上推开，通过几年努力，全市60%左右的面积产量来自于种粮大户和合作组织。

（六）加快推进水稻生产全程机械化。在巩固水稻机收、机耕率的基础上，加大水稻精量直播、育秧生产线、插秧机等配套机械的扶持力度，积极试验示范水稻机械插秧技术，今年建立水稻机械插秧示范点8个、面积0.5万亩，进一步探索完善水稻直播及机械插秧配套技术。实行对水稻抛秧盘补助政策，进一步促进抛秧技术应用，特别是连作晚稻抛秧技术应用，缓解“三夏”农忙期间季节与劳力紧张、成本高的矛盾，并有利扩大早稻复种面积。积极帮助和组织开展跨区农机作业服务。

（七）加强农田基础设施建设。搞好规划，继续加强农田水利建设，实施中低产田综合治理和土地整理项目。开展地力调查和耕地分等定级，实现对耕地特别是标准农田的数字化、可视化和动态化管理。大力开展绿肥示范方建设，通过播种紫云英、蚕豌豆、黑麦草等绿肥生产，加快实施“沃土工程”，培肥改良土壤地力，提高生产能力。

三、工作措施

（一）加强领导，优化服务。市政府将建立由市农业局、市农办、市发展改革委、市财政局、市水利局、市国土局、市供销总社等单位为成员的领导小组。下设实施小组和专家服务小组，由市农业局具体抓好落实。组织开展粮食生产调查研究工作，分析现状，提出对策，明确工作方向，出台配套政策，促进我市粮食生产主体更快更好地发展。继续全面实施农业科技入户工程，进一步完善深化农技人员联系结对、包片负责、科技示范户等制度，着力推进水稻先进技术到户。

（二）加强协作，合力攻关。整合农技、种子、农科院（所）、农机等单位的种子、栽培、土肥、植保、机械等专业技术人员资源，合力开展高产良种选育、引进与示范，主推品种高产栽培配套技术研究与完善、机械化插秧等技术研究与示范，切实改变品种与技术不配套协调的局面，着力整合形成若干个单季晚稻主推品种的高产配套技术规程。定期开展“水稻单产提升工程”交流与总结，及时查漏补缺，完善提高，推进实施。

（三）出台政策，加大扶持。继续完善粮食产销政策，努力增加各级财政投入。各级财政要安排资金，重点用于对高产良种选育与引进示范、高产高效配套技术示范应用、优质高产示范竞赛、耕地地力培肥、粮食生产主体和农技人员等的扶持和奖励。在科研项目、农业成果转化项目、农业丰收项目的立项及推荐申报、经费倾斜、报奖评奖等方面优先考虑安排。把提升水稻单产水平、粮食播种面积列为市政府对各县（市、区）政府的现代农业责任制考核重要指标，并相应增加考核权重。搞好粮食生产政策性保险试点工作，进一步完善救灾种子、化肥、农药、油料储备制度，增强防灾减灾能力。